全国31个省区市已全部发布“十五五”规划纲要，川观智库梳理纲要中的人工智能相关提法，有三个发现：其一，全国31个省区市几乎都将人工智能列为重点发展方向。其二，在这张AI版图上，竞争阵营正在分化。其三，四川的核心竞争优势在哪里？未来人工智能的规模化突破口，藏在两个看似传统的领域里。与此同时，AI产业发展的瓶颈正从算力转向存力。海外方面，英伟达与SK海力士近日宣布合作开发下一代内存产品，直指“释放现有GPU性能”这一行业痛点，拉开了新一轮基础设施竞赛的序幕……《AI产业参考》，每周一期，以智库视角解码AI赛道，用权威资讯助力产业发展。
31省区市“十五五”规划纲要这样提及人工智能 四川如何布局？专家深度解读
“十五五”开局之年，人工智能成为各地竞相布局的重要赛道。全国31个省区市的“十五五”规划纲要中，人工智能均被列为重点发展方向。川观智库梳理发现，所有省市的“十五五”规划纲要都提及“人工智能”和“算力”，有30个省市规划纲要提及“大模型”。与人工智能相关词汇的词频差异较大，体现了发展重心的不同。从“人工智能”文本中的出现次数，也体现出各地的在推进人工智能发展的不同布局。与此同时，在各地的“十五五”规划纲要中，都体现了“人工智能+”的行动布局，希望以人工智能赋能千行百业发展。川观智库邀请电子科技大学计算机科学与工程学院教授沈复民，就AI布局进行深度解读，并为四川如何布局发展提出建议。
全国AI版图特色鲜明，形成多个竞争阵营
梳理各省区市“十五五”规划纲要，人工智能的相关关键词呈现以下特征：
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●北京、河北、山西、辽宁、吉林、湖南、四川、宁夏等地提及“具身智能”。
●吉林、四川提及“低空智能”。
●北京、河北、内蒙古、辽宁、福建、江西、河南、云南等地提及“行业大模型”或“垂直大模型”。
●河北、浙江、河南、重庆、甘肃、贵州、宁夏等地明确建设“算力枢纽/节点”。
●山西、云南、青海、贵州等地提及“绿电+智算”或“算电协同”。
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沈复民认为，我国人工智能产业已形成多个特色鲜明的竞争阵营：
●综合实力阵营：北京、上海等最强，凭借密集的人才资本与深厚的科研积淀，在算力芯片、基础大模型与生态构建上处于领跑地位。
●应用创新阵营：以杭州为代表的城市表现抢眼。以深度求索、宇树科技等“杭州六小龙”为代表的创新梯队，依托互联网人才红利与高效的营商环境，成为现象级“黑马”。
●硬件生态阵营：深圳优势独特。依托强大的软硬件供应链，深圳在机器人与AI硬件生态上形成了难以复制的竞争力，堪称硬件“底座”。
此外，成都、合肥等城市正奋起直追，凭借软件人才基础与丰富的应用场景，以行业优势取胜，逐步缩小与第一梯队的差距。
（省区市排序基于研究便利，非官方排序）
四川靠什么竞争？不拼算力拼场景
在全国版图中，四川处于怎样的位置？沈复民认为，四川的核心定位是“西部领头羊”与“场景应用大省”。他表示，尽管与京沪粤相比，四川在风险投资活跃度、顶尖算法与芯片人才密度等方面存在差距，“但四川依旧有着不可替代的优势”。
具体而言，四川至少具备三方面优势：一是场景优势。四川具备超大城市治理（与重庆协同）、复杂地形应急救援、高海拔医学等独特多元场景；二是能源优势。水电资源丰富，为“十五五”期间高耗能的智算中心建设提供了天然的成本优势；三是科研优势。与高端科研积淀深厚，成都、绵阳等地的科研院所资源雄厚，在空间智能等方面潜力巨大。
规模化突破口：制造业与文旅有可能率先爆发
四川将“人工智能+”列为“一号创新工程”，着力培育智能经济新形态，全省部署了20项重点任务，旨在加速培育人工智能创新发展新动能。沈复民认为，在诸多领域中，制造业与文旅最有可能率先形成规模化突破。
●制造业（尤其是电子信息与装备制造）：四川作为“国家重要制造业基地”，在光伏、动力电池、高端能源装备领域拥有大量存量数据，AI质检、工业视觉、工艺参数优化等产品成熟度高，企业付费意愿强，商业化路径清晰。
●文旅（智慧旅游）：四川拥有九寨沟、三星堆、大熊猫等全球顶级IP，AI导览、沉浸式演艺、文旅数字人、客流智能调度系统变现路径明确。配合“AI+文化建设”与“低空智能”发展，景区无人机配送、航拍或短途观光有望成为消费爆点。
除上述重点赛道外，四川还前瞻布局脑机接口等未来产业。与北京、上海、广东相比，四川在这些领域的切入点和节奏应当如何把握？沈复民表示，四川应与京沪粤差异化竞争，不建议在通用人形机器人或通用大模型上与一线城市正面比拼，而应利用制造基础和场景资源，开发专用机器人与智能体应用，在制造、应急、文旅等专业领域做出特色，形成商业闭环与行业示范效应。
国家数据局首次系统性部署：推进行业高质量数据集建设
6月8日，国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，这是国家层面首次对数据赋能人工智能发展作出的系统性部署。《方案》围绕数据集供给、流通、应用等关键环节，部署六大专项行动，重点推进文本、图像、音视频等多模态高质量数据集建设，聚焦智能体、具身智能、世界模型等前沿方向，要求加快推进数据集建设，并引导有条件地区开展数据标注创新试验区建设。专家指出，数据是人工智能训练的核心原料，高质量数据集可以加快提升大模型的性能。
工信部、国资委联合启动人形机器人与具身智能实景实训专项行动
近日，工业和信息化部、国务院国资委联合印发通知，启动2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动。专项行动聚焦工业、服务、特种等领域，围绕生产制造、仓储物流、医疗康养、应急救援等重点场景，部署打造实景实训空间、组建创新应用联合体、攻关实用化作业技能、加强实景应用验证与常态部署、强化关键要素保障、凝练成熟经验等六项重点任务。通知明确，各省级地区应选取重点场景单元不少于20个（至少覆盖工业、服务、特种中的两类），各央企不少于10个，到2026年底，在代表性场景中开启人形机器人与具身智能“作业模式”。
湖北成立工业物理AI实验室推动“AI+工业软件+制造数据”融合
6月5日，湖北省工业物理AI实验室在武汉正式成立。实验室围绕“AI+工业软件+物理机理+制造数据”开展研发攻关，重点面向模具、装备、零部件制造等领域，将设计、制造、装配等场景中的工艺参数、设备状态、材料特性、加工节拍和质量结果，转化为可计算、可推理、可优化的工业模型。同时探索物理仿真与AI融合，把流动、温度、应力、变形、磨损等传统仿真计算与AI快速预测能力结合，形成轻量化仿真模型和工艺预测模型，加速制造现场智能化升级。
比亚迪官宣自研人形机器人“尧舜禹”，计划今年内部部署2万台
6月3日，比亚迪执行副总裁李柯首次官方证实公司自研人形机器人项目，代号“尧舜禹”，计划2026年内部部署2万台。该项目自2022年立项，原型机已迭代至第七代。实测参数显示，机器人双足行走速度1.5米/秒，额定负载50公斤，配备4指16自由度灵巧手与激光雷达+6D触觉感知系统，综合作业效率达人工80%。据介绍，这些人形机器人将优先替代产线重复高强度岗位，2028年全面大规模落地，并计划拓展至比亚迪4S店接待、物流仓储等场景。
新华网将推出AI Agent“新华语典”
6月4日，新华网晚间公告称，拟投资建设“新华语典”项目，总投入预算11.22亿元，其中募集资金变更投入7.41亿元。该项目是新华社主导、新华网研发运营的时政资讯智能体（Agent），聚焦党政机关、科研院所、高校及国企事业单位用户，提供理论学习、政策研读及严肃创作等AI服务。依托新华网现有2万+政府用户、1万+企业用户、1500+高校院所资源。相关备案手续正在推进中。
成都将精准培育一批“人工智能+”科创企业
日前，省政府印发《成都市激发产业创新活力专项行动方案》，围绕“人工智能+”等重点领域，精准培育科创企业。
《方案》提出，将积极推进中试平台建设。创新搭建科创应用场景，强化数据要素和算力资源支撑，促进公共数据和社会数据融合开发，实现物流资源优化配置和全社会物流成本有效降低，培育数据商和第三方专业数据服务机构。建设集数据采集、训练优化、模型验证于一体的机器人训练场，推动机器人研发、测试与产业化落地。完善算力资源支撑，推进全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，在节点起步区按需布局智算设施，将算力券支持范围扩大至在蓉算力服务机构和各类型企业。打造商业验证推广首发场景，推出算力星座等一批标杆场景，鼓励国有企业采购、示范应用首台（套）产品。
成都：聚焦“人工智能+制造”，打造产业新地标
近日，《中共成都市委 成都市人民政府关于加快建设全国先进制造业基地的意见》正式发布，明确提出将实施产业创新工程，推动人工智能等加速成型成势，推动智能网联汽车等加快提能升级，培育发展新支柱，打造产业新地标。
《意见》明确要推进产业范式变革，构建“人工智能+制造”体系，强化人工智能赋能，加快行业高质量数据集建设，推进智能芯片、行业大模型、智能体等研发和产业化应用，加速人工智能赋能千行百业。加快新一代智能终端和智能体在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用，推进工业全要素智能化发展，培育智能原生新业态新模式，发展一批智能原生企业。
《意见》提出要加快全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点和天府数据中心集群建设，提升规模以上工业企业智改数转水平，打造一批智能工厂和智慧供应链。深入开展新技术新产品新场景大模型应用行动，推动智能机器人、飞行汽车等新技术新产品在真实场景中验证迭代，加快产业化进程。
成都2026年度第一批算力券申领启动
成都市经济和信息化局（市新经济委）发布通知，正式启动2026年度第一批次算力券申领工作。本次申领面向符合条件的企业、研究机构、高校及特定社区运营主体，旨在补贴其购买智能算力服务用于AI研发与应用。算力券支持的对象为合法注册、信用状况良好且购买算力服务用于人工智能创新研发和应用的各类单位，包括企业、研究机构、高校及OPC（一人公司）社区运营主体。申领时间为2026年6月1日00:00至6月30日24:00。申领需全程通过“成都市新经济公共管理服务平台”在线办理。
英伟达与SK海力士联合开发下一代内存产品，锁定AI工厂核心赛道
6月8日，英伟达与韩国存储巨头SK海力士宣布，双方达成多年期技术合作协议，将联合研发面向全球AI工厂的下一代内存产品，并探索将AI技术融入半导体芯片设计与制造全流程。此次合作被视为影响全球AI基础设施供应链格局的关键事件。
英伟达CEO黄仁勋表示，人工智能工厂是下一轮工业革命的核心引擎，先进内存技术对其性能至关重要。他还指出，存储芯片的供需紧张局面短期内难以缓解——从晶圆到封装再到硅光子学，整个供应链各环节需求持续旺盛，供不应求的状况或将延续数年。
根据协议，双方将联合开发面向英伟达Vera Rubin AI超级计算机、Vera CPU、RTX Spark个人电脑以及Jetson Thor机器人计算平台的下一代存储产品，覆盖AI基础设施、个人AI及物理AI三大市场方向。此外，双方合作还延伸至半导体设计与制造环节。
业内专家分析，当前AI产业发展的核心瓶颈正从算力转向存力。企业不再盲目堆砌算力卡，而是转向优化存储架构以充分释放现有GPU性能。同时，高端高带宽内存（HBM）供给紧张的局面还将长期持续，英伟达与SK海力士的合作正是针对这一行业痛点打造的长效解决方案。
此次合作也进一步巩固了美韩两国在AI核心存储领域的产业协同优势。SK海力士占据全球HBM市场最大份额（约50%），合作落地后，其大量新一代HBM产能将被英伟达锁定，行业头部集聚效应愈发明显，高端存储领域的市场壁垒进一步抬高。双方还将联合研发多款定制化内存规格，持续拉大技术代差；而AI高端存储、先进封装等核心环节的深度绑定，也让全球相关供应链的排他性不断增强。
黄仁勋曾在多个场合表示，科技已进入Agentic AI（智能体AI）时代，英伟达正转型为一家"AI基础设施公司"，其核心使命是为全球建设AI工厂。业内人士分析，AI工厂定义了算力未来，而英伟达与SK海力士此次合作，为这一未来铺设了高速通路。
成都精灵云B+轮获近亿元融资，国资入局
据IT桔子、烯牛数据、36氪等数据来源，上周国内AI领域共录得融资约40起，披露金额约50亿元。
天使轮、A+轮等早期项目合计占比约七成。其中，国资背景机构参与比例显著上升，国家人工智能产业基金、成都科创投、绵阳科创基金等国资密集出手，反映出“投早、投小、投硬核”导向正在落地。
从投资领域来看，AI应用相关的投融资数量居首，涵盖医疗、物流、金融、制造等行业；AI基础层相关的约8起，涉及光联芯科A轮5亿元、中科紫东太初A+轮等。
值得关注的是，成都精灵云科技有限公司（下称“精灵云”）完成近亿元人民币B+融资。本轮融资由成都科创投、红山基金联合其直管的新疆库尔勒市产业基金等机构共同投资。精灵云成立于2015年，在自主可控和智能化领域深耕十余年，此次是其首轮较大规模融资。
川观智库通过数据挖掘梳理，发现四川还有不少类似案例：企业长期深耕细分领域，却鲜少进入资本视野。
比如，成都恒图科技有限责任公司，成立于2009年，深耕AI图像算法领域十几年，旗下Fotor全球用户近8亿，入选福布斯中国AI科技TOP50，根据公开信息，其在2012年和2017年两次获得融资；成都晓多科技有限公司，成立于2014年，目前服务3.8万余家客户，是成都AI产业链链主企业，最近一次融资是在2021年；成立于2015年的诺比侃人工智能科技（成都）股份有限公司，在2025年12月以130亿港元市值上市；成都卡诺普机器人技术股份有限公司，成立于2012年，从焊接机器人起家，向具身智能领域转型，近期更新招股书冲刺港股。
这些资本视角里的“慢公司”，背后出现了成都科创投、绵阳科创基金等国资身影。国资“投早、投小、投硬核”，正在为四川AI企业提供一条成长通道——不是靠VC风口驱动，而是靠产业纵深和耐心资本支撑。
人工智能领域，硬科技、工业AI、国防AI等普遍被认为需要资本耐心和产业积淀。长江商学院欧阳辉教授指出，“技术革命的本质并非规避泡沫，而是通过持续的技术迭代和可行的商业模式，将阶段性资本狂热转化为新质生产力”。
作者：张斌 高敬 张敏 刘成婧
编辑：陈俊
制图：王玉雅雯
审核：张发扬 董世梅
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