本周，AI领域政策密集发布。国家层面，《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》《智能体规范应用与创新发展实施意见》等文件印发，人工智能科技伦理审查与服务先导计划启动。地方层面，江苏发布“人工智能+文化旅游”行动方案，推动文旅行业智慧转型。《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案》正式印发，提出三大阶段发展目标，明确开放多行业智能化改造项目和企业成本减负举措。投融资领域，市场对AI初创项目热度持续，值得关注的是，成都“福客AI”获阿里千万级融资。本期案例分析，聚焦一家四川企业如何通过电商客服智能体赢得市场。海外方面，xAI并入SpaceX，马斯克押注太空算力……每周一期，以智库视角解码AI赛道，用权威资讯助力产业发展。5月31日前限时免费订阅，诚邀体验。
四川发布“人工智能+”一号创新工程“施工图”
明确三大阶段目标
5月6日，《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案》发布，提出三阶段目标：到2027年，实现人工智能与重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，形成2—3个具有全国竞争力的细分赛道产业集群；到2030年，争创1—2个国家级新兴产业集群、建设200家智能制造先进工厂，集聚人工智能企业2500家以上、产业规模突破4000亿元，加快建成具有全国影响力的人工智能创新策源地和应用先导区；到2035年，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
方案明确重点任务共20项，覆盖科学研究、制造、生产性服务业、农业、低空、医疗、文化旅游、商贸、教育等主流赛道。支撑体系建设包括深化场景应用、夯实算力支撑、强化数据供给、建强人才队伍、加强政策保障、落实安全治理六个方面。
推出一揽子企业扶持政策
方案聚焦企业发展痛点，明确多项利好举措，一方面开放多行业智能化改造项目，拓宽企业业务赛道；另一方面出台成本减负政策，降低AI企业研发经营门槛，围绕场景落地、算力数据、人才科研、财政扶持等维度，推出一揽子企业扶持政策。
在项目机会与成本减负方面，全省开放多元行业改造赛道，覆盖制造、科学研究、农业、低空、文旅、商贸、地质矿产等领域，企业可参与各行业智能化升级改造项目。同时多措并举降低企业运营研发成本，扩容省级“算力券”、支持市（州）设立“算力券”，推出“词元（Token）券”，减少企业算力采购开销；规模化建设数据标注基地、机器人训练场、数据采集工厂，发展数据采集、标注、合成产业，降低企业数据研发边际成本。此外，推广“线上科创通+线下科创岛”服务模式，联动创新平台、高校院所及投融资机构，为企业提供技术转化、资源对接、融资赋能服务。
在场景应用方面，实行“一业一策”推进落地，每个行业每年推出不少于5个典型场景。重点支持打造10个左右具有全国影响力的行业标杆大模型，建设10个左右行业领域重大标志性应用场景，建成20个左右应用场景实验室等公共平台。针对制造业，分类制定“人工智能+制造”应用全景图和转型路线图，重点推动人工智能在工艺设计、关键工序等核心环节应用。同时整合产业链资金资源对重大标志性应用场景予以集中支持。
在人才与科研方面，推进技能人才“订单式”培养，为企业持续输送应用型人才，夯实产业人才储备。成立人工智能赋能科学研究联盟，整合算力、大模型、科学数据和干湿实验室等资源，深化人工智能在新药研发、材料、化学等领域科研中的融合应用，助力企业技术攻关与科研成果转化。
在财政支持方面，加大人工智能领域财政支持力度，保障核心技术攻关、重大示范应用及项目实施；依托政府资金引导撬动社会资本，拓宽AI企业投融资渠道。
四部门联合印发方案 推进AI与能源双向赋能
日前，国家发改委、国家能源局、工信部、国家数据局联合发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》。方案以“能源支撑AI发展、AI赋能能源转型”为主线，明确到2027年初步构建AI创新发展的能源保障体系，到2030年双向赋能取得明显成效。重点任务共29项，涵盖算力设施绿电使用、能耗管控，以及大模型赋能智能电网、油气勘探、新能源调度、储能管理等方向，构建低碳高效的能源算力协同体系。
三部门部署智能体规范应用与创新发展
国家网信办、国家发改委、工信部日前联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》。意见明确智能体发展坚持安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引的基本原则。针对智能体规模化应用中出现的隐私泄露、越权操作、行为失控等安全风险，意见提出：夯实发展基础，完善技术底座，构建标准协议；守牢安全底线，明确产品准则，完善治理体系，强化行业自律；强化应用牵引，围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等方向，提出19个典型应用场景；建设创新生态，促进产业合作，强化应用推广。
AI终端智能化分级国家标准出台
5月8日，我国《人工智能终端智能化分级》系列国家标准正式实施。该标准覆盖智能手机、电脑、智能电视、AI眼镜、车载座舱、智能音箱、智能耳机七大主流终端，依据智能交互、算法能力、安全性能划分为L1响应级、L2工具级、L3辅助级、L4协同级四个等级。标准硬性规范算法指标、交互体验、数据安全等核心维度，整治AI虚假宣传、概念炒作等行业乱象，引导终端产业从硬件参数比拼转向智能化、场景化能力竞争，加速民用AI终端规范化发展。
AI伦理审查与服务先导计划启动
5月9日，工业和信息化部印发通知，正式启动人工智能科技伦理审查与服务先导计划。该计划依托国家人工智能产业创新应用先导区所在省份，落地实施此前十部门联合印发的《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》。先导计划实施周期为2026年6月1日至11月30日，将部署细化省级审查规范、建设伦理委员会、开展伦理审查与复核等任务，并搭建全国人工智能科技伦理风险监测服务网络，为全国AI伦理治理打造可复制、可推广的落地范本。
中国移动发布Token运营生态体系
5月8日，中国移动正式发布Token运营生态体系，将Token定位为连接算力、模型、应用与用户的“通用货币”，并联合腾讯、阿里、华为、中兴、科大讯飞等伙伴共同启动Token运营生态联盟。同期发布的“算力新动能行动计划”，聚焦网络基础建设、全栈技术创新，探索Byte+Token+Agent运营模式，完善公有云算力调度体系，以盘活全域算力资源、降低企业用算门槛。
江苏推出“人工智能+文化旅游”行动方案
日前，江苏省印发《江苏省“人工智能+文化旅游”行动方案（2026—2028年）》。方案明确6大应用场景和20项重点任务，围绕智能导览、数字文博、沉浸式演艺、虚拟文旅场景等方向，搭建AI文旅公共服务平台，推动全省文旅行业智慧转型。
省科技厅征集低空世界模型研发等科技攻关“揭榜挂帅”综合解决方案
5月11日，四川省科技厅发布通知，公开征集低空世界模型研发、无人机与机器犬协同灭火科技攻关“揭榜挂帅”综合解决方案，以深入推进人工智能在低空经济、消防救援等领域的应用。根据通知，主要包含两大方向，一是低空世界模型研发，围绕低空场景环境复杂、态势多变、智能决策不足等痛点，针对森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、城市治理四大领域，攻克低空场景建模、态势预测、智能推演等核心技术，构建行业专用低空世界模型。二是无人机与机器犬协同灭火技术攻关，聚焦森林草原、城市高层火灾救援难题，突破复杂环境下装备作业、空地协同、集群调度、精准扑救等技术瓶颈，补齐消防救援装备短板，搭建空地一体、无人化现代化应急救援体系。每个综合解决方案可申请不超过1000万财政资金支持。
四川17项案例入选“2025年元宇宙典型案例”名单 数量居全国第三
近日，2025年元宇宙典型案例名单公布，全国193项案例入围，共有17项来自四川，数量位居全国第三、中西部第一。17项案例分别来自成都、绵阳、泸州等7个市州。其中，成都九洲电子信息系统股份有限公司的“智能交互数字人‘元启’”、四川日报报业集团的“川观新闻数字记者”等5项入围典型数字人案例；四川影目科技有限公司的“一体式AI+AR智能眼镜IN MO AIR3”、四川长虹佳华信息产品有限责任公司的“虚拟现实在工业多人沉浸式设计与验证可视化应用”等11项入围典型产品案例；此外，锦江经开区“元宇宙+AIGC”产业基地入围典型园区案例。
“当前，四川元宇宙产业已进入‘技术突破、场景爆发、生态完善’的关键跃升期。”四川省经济和信息化厅相关负责人表示，下一步，将持续深化元宇宙产业布局，推动元宇宙与人工智能、算力网络、数字安全深度融合，助力四川打造全国元宇宙产业高地。
首届成渝地区具身智能机器人应用场景挑战赛在绵阳举行
5月11日，首届成渝地区具身智能机器人应用场景挑战赛在绵阳开幕，持续至5月13日。比赛设置工业制造、特种作业、社会服务三大竞技赛道，6个赛项均基于成渝绵三地产业真实场景打造。优胜团队最高可获10万元奖金，并有机会在赛后的产业生态大会上进行融资项目路演，与基金创投大咖面对面交流，优质项目将有机会获得知名投资机构支持。
成都“福客AI”获阿里融资
根据公开披露信息，4月24日至5月8日，国内人工智能领域发生80余起投资事件，涉及星动纪元、月之暗面Kimi、无问芯穹等企业。
从轮次看，市场对初创项目热度持续，种子轮、天使轮、Pre-A轮等A轮前项目37个，占比约44%。产业资本和头部机构对成熟赛道布局意愿强烈，战略投资事件15起，占比17.86%，包括杭州人才集团战略投资盖亚机器人，深创投投资其域创新等。
从区域看，68起投融资事件发生在北京、广东、上海、浙江，合计占比80.95%，其中北京23起居首。长三角经济圈表现活跃，上海、浙江、江苏、安徽共有34起投融资事件。
从投资方式看，超过60%的融资事件有2家及以上机构联合参与。在成长期和成熟期项目中，联合投资已成主流，“财务+产业+国资”三类机构组团渐成趋势。例如，讯飞创投、高瓴创投、上海电科等战略投资意优机器人。
值得关注的是，成都福客人工智能科技有限公司近期宣布获阿里巴巴千万级战略融资，投后估值5亿元。其福客AI产品不仅能作为“客服”完成咨询，还能深入商家服务与经营链路，参与更多服务环节的判断、衔接与推进，帮助商家构建更高效更稳定的服务闭环。公司CEO彭茁然表示，接下来将围绕产品研发、技术能力建设、交付体系完善、市场拓展和团队能力提升持续投入。
福客AI为典型的人工智能即服务（AIaaS）项目，客户无需自建和维护复杂人工智能基础设施，也无需深厚技术背景，即可按需付费使用功能。据市场研究机构Data Bridge Market Research（DBMR）分析，2025年全球人工智能即服务市场规模为311.7亿美元，预计到2034年将增长至5146.2亿美元，复合年增长率为36.55%，其中零售业约占 21% 市场份额。红杉资本合伙人Julien Bek公开表示，未来十年企业采购的不再是软件工具，而是直接可量化的业务成果，“下一个万亿美元公司，会是一家伪装成服务公司的软件公司。”
晓多科技：以智能体赋能电商客服运营
作为电商客服垂类的AI企业，成都晓多科技有限公司（以下简称“晓多科技”）成立于2014年，依托“晓模型XPT”等技术主攻电商客服体系的智能化改造，是国家高新技术企业。2025年起，晓多科技将战略重心从对话式AI全面转入执行式智能体，凭借标准化智能体产品探索新的增长空间。
从技术特色看，晓多科技采用的是“垂类模型为主、通用模型为辅”的多模型协同架构。晓多科技的技术底座是其自研的电商垂类大模型“晓模型XPT”，2024年通过国家生成式人工智能服务备案。该模型的核心架构采用生成式预训练Transformer深度学习模型，通过大量电商领域知识训练积累数据，比起通用模型，能更精准地理解商品特性、消费心理、服务场景等。在此基础上，晓多科技也接入DeepSeek等通用大模型，从而更好提升模型推理分析能力。
在智能体产品线打造上，晓多科技围绕电商客服对话场景，细分到售前售中售后咨询应答、客服对话质量检查、客户个性化营销策略等具体业务环节，推出标品智能体及平台底座服务。通过购买平台底座服务，客户能在标准产品之上自行搭建或委托晓多定制专属智能体，满足深度业务需求。
在智能体赛道的竞争中，算力成本攀升是人工智能企业普遍面临的难题。晓多科技中国区总裁谭亚军介绍，为控制算力消耗，晓多科技在产品设计中引入了“快慢思考”机制。对于物流查询、店铺政策应答等高频简单问题，“快思考”路径沿用传统预设配置，不调用大模型；复杂场景如多轮商品推荐、售后排障等，则调用大模型进行深度推理。通过“快慢结合”，尝试在产品效果与算力成本之间寻找平衡点。
电商客服赛道竞争激烈，谭亚军表示，行业积累成为公司的优势之一。据了解，晓多科技服务客户覆盖美的、顾家家居、方太等头部品牌，系统接入天猫、京东、抖音、快手等主流平台，已有的客户关系降低了公司智能体产品的推广门槛。同时，海量真实业务场景中积淀的对话数据与运营经验，也为其产品迭代提供了养料。
据公司透露，2025年晓多科技RaaS（电商智能运营结果）方向业绩增长超过100%，其中智能体产品线在第四季度增长显著。目前，“智能体+平台底座”交付已经成为企业主要营收来源。
观察晓多科技的发展路径，以行业客户积累为底座、以标品智能体推动规模覆盖、以快慢思考控制边际成本，顺利实现了智能体产品线升级。但与此同时，淘宝店小蜜、抖音官方客服等平台官方机器人迭代，电商领域其他竞品也均在加速布局智能体，晓多科技如何在竞品追赶中维持先发优势，仍有待市场检验。
xAI并入SpaceX 马斯克押注太空算力
北京时间5月7日，马斯克宣布，他创立的大模型企业xAI将解散，不再作为一家独立公司运营，整体并入航天巨头SpaceX，统一更名为“SpaceXAI”。同时，本次整合同步官宣一项重磅合作，xAI核心算力资产，将转租给昔日对手，大模型公司Anthropic，这座超算集群搭载了22万张英伟达GPU，算力规模达到300兆瓦。
xAI成立于2023年，曾开发出Grok聊天机器人，2024 年累计融资超120亿美元，2025年以来累计超400亿美元（含债权），全部累计融资超500亿美元（约3500亿元），曾是全球融资最高的AI项目之一。
按硅谷传统逻辑，这种量级的AI公司通常会继续融资、扩充GPU、抢夺人才、冲刺IPO，但马斯克选择合并转型。业内人士认为，这可能意味着大模型公司竞争格局已趋固化。过去两年，全球头部模型公司迅速分层，OpenAI、Anthropic、Google、Meta几乎构成第一梯队，xAI已经快被挤到第四、第五的位置，翻盘概率很小。马斯克成立xAI的初衷是挑战OpenAI，冲刺大模型主流市场。但随着头部公司快速占据核心市场，xAI选择并入SpaceX，转向太空AI、星际机器人、太空算力、航天基础设施智能化等差异化赛道，至少提供了新的想象空间。
这一调整也启示国内大模型企业，是否还要投身大模型市场竞争，需要仔细算账，大模型行业或已经进入“赢家通吃”阶段，一旦头部模型形成闭环，模型能力、用户规模、Token消耗、现金流及生态壁垒将持续放大，企业间差距越拉越大。
更有想象空间的是，此次xAI并入SpaceX被视为马斯克AI战略方向的调整。Anthropic则表示，有兴趣与SpaceX合作开发未来的太空算力体系。分析认为，收拢所有核心资源后，SpaceXAI将聚焦下一代太空智能基础设施，打造覆盖航天、AI算力、智能交互、星际互联的超级生态，马斯克布局多年的“航天+AI”战略落地，将顶尖AI技术与太空航天资源深度绑定，对全球AI行业、算力赛道将带来不小冲击。未来AI有望突破地球资源限制，实现全天候、超高速、低成本迭代，人类人工智能发展或将迎来质的飞跃。
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