四川在线：

1月21日上午9时，政协四川省第十三届委员会第二次会议在成都金牛宾馆举行开幕会，会议将听取政协四川省第十三届委员会常务委员会工作报告和政协四川省第十三届委员会常务委员会关于十三届一次会议以来提案工作情况的报告。届时，中共四川省委书记王晓晖将作讲话。四川在线将为您全程直播此次开幕会。敬请关注。

主持人钟勉：

各位委员，各位朋友，各位同志：
中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会第二次会议应出席委员877人，实到 849  人，符合规定人数。

主持人：

现在，我宣布：中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会第二次会议开幕！
请全体起立！唱国歌！

主持人：

今天大会的执行主席是：田向利、钟勉、杜和平、尧斯丹、林书成、欧阳泽华、刘成鸣、杨丹、谢商华、刘旭光、许唯临、李建勤。

主持人：

应邀出席开幕会并在主席台就坐的有：中共四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，中共四川省委副书记、省人民政府省长黄强，中共四川省委、省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及驻川部队的领导同志，住川全国政协常委和部分委员，省十三届人大常委会副主任，十二届省政协主席、副主席、秘书长。

主持人：

列席会议的有：省直有关部门（单位）负责同志，市（州）委统战部部长、市（州）政协秘书长和县（市、区）政协主席，台湾同胞、海外侨胞代表，以及省政协机关厅级干部和离退休干部代表等。
今天的开幕会还邀请了奥地利、巴西、韩国、泰国、新加坡驻成都总领事馆总领事及领馆官员，香港特别行政区政府驻成都经贸办负责人旁听。
让我们以热烈的掌声对各位领导和朋友们、同志们的到来表示欢迎！

主持人：

今天的开幕会共有四项议程。
现在，进行第一项议程：审议通过政协四川省第十三届委员会第二次会议议程。请工作人员宣读议程（草案）。

主持人：

这个议程（草案），已经省政协十三届常委会第四次会议通过，各委员小组进行了审议，没有提出不同意见。各位委员还有没有新的意见，如有请发表。

主持人：

没有，请鼓掌通过！

主持人：

现在，进行第二项议程：请田向利主席代表政协四川省第十三届委员会常务委员会作工作报告。

田向利：

各位委员，同志们：
我代表政协四川省第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。

田向利：

一、2023年工作回顾
2023年是贯彻中共二十大精神的开局之年，是四川改革发展历程上极不平凡的一年。中共四川省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中共中央决策部署，全力推动高质量发展，新时代治蜀兴川各项事业取得新的重大成就。在省委坚强领导下，省政协常委会坚定不移用党的创新理论统揽政协工作，坚定不移用新时代新征程党的使命任务引领政协工作，坚定不移用全过程人民民主深化政协工作，按照“四心”总体工作思路，鲜明提升政协履职贡献率导向，为谱写中国式现代化四川新篇章作出了新的贡献。省委充分肯定人民政协专门协商机构作用得到充分发挥，政协工作全面开创新局面，全过程人民民主在四川得到有力践行。

田向利：

一年来，省政协常委会突出抓了四件大事。
第一，筑牢政治忠诚，深入学习贯彻中共二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神。把学习贯彻中共二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神作为首要政治任务，主席会议成员带头深入基层宣讲督导116场次。对标对表确定11个重大课题开展专题调研，有关报告得到全国政协和省委、省政府主要领导批示。组织各界别委员追寻总书记足迹、感悟领袖情怀，开展主题征文活动。全省政协各级组织和广大委员化感恩为动力、承关怀而奋起，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

田向利：

第二，强化凝心铸魂，精心组织开展富有政协特色和实际成效的主题教育。把以学铸魂压实全过程，主席、副主席在委员培训班上授课，带头宣讲党的创新理论；举办省政协学习会暨市（州）政协主席读书班，开展委员主题读书与实践活动，推动全省政协主题教育由党内向党外、由党员向委员、由界别向群众延伸。把以学增智贯穿全过程，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，开展“川渝毗邻地区协同发展”等专题调研33项。把以学正风传导全过程，深化“我为群众办实事”活动，主席会议成员带动广大委员上高原、访寺院、跑乡村、下矿井、走企业、进学校，“背靠背”听取意见，“面对面”开展协商，促进作风大转变。把以学促干体现全过程，紧盯问题抓整改，提升能力务实干，做好引导预期、增强信心等工作，在拼经济搞建设中展现了新担当。

田向利：

第三，聚焦中心大局，扎实开展“同心共建现代化四川”专项行动、“我为高质量发展献一策”活动。紧扣现代化四川建设总体布局和目标任务，以专项行动为牵引，聚合全省政协和广大委员智慧力量，助推全面建设社会主义现代化四川稳步向前。聚焦成渝地区双城经济圈建设、构建现代化产业体系、城乡融合发展等，抓大事、谋发展、献良策。开展“我为高质量发展献一策”活动，形成调研报告92篇，全国政协和省委、省政府主要领导批示31件次，产业建圈强链等建议转化为政策选项。

田向利：

第四，激发履职活力，创新打造“一委一品牌”“一市（州）一特色”和“有事来协商”升级版。推动省政协专委会创建“一委一品牌”，“建书香政协·助文化强省”等12个品牌初步打响。指导市（州）政协创建“一市（州）一特色”，“我爱长江母亲河·委员担当添光彩”等21个品牌带动市县政协工作亮点纷呈。推动“有事来协商”提质增效，延伸政协协商助力民生改善和基层治理的“手臂”，“院坝协商”“马背协商”“烟火火”等品牌越擦越亮，助解社会民生难题2.1万余件。全省政协三级联动、创先争优，展现出协商民主在全过程人民民主中的生机与活力。

田向利：

一年来，省政协常委会坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，主要做了以下工作。
（一）毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，牢牢把握政协工作正确政治方向
省委全面加强对政协工作的领导。省委常委会定期听取政协工作汇报，省委书记王晓晖多次作出重要指示，带头参加政协会议活动、批阅政协报告。省政府大力支持政协工作，黄强省长带头办理政协提案，充分采纳委员意见。省政协严格落实重大事项请示报告制度，自觉在省委坚强领导下担当负责、履行职能。
推进政协党的组织和党的工作有效覆盖。深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，召开全省政协党的建设工作座谈会。省政协党组定期听取机关党组和专委会分党组工作汇报，开展党员常委履职承诺和点评。探索实行“党员副主席+党外副主席”共同分管专委会工作机制，实行专委会主任坐班制。深入开展政协工作中推进全面从严治党重大问题研究，做法经验在全国政协党的建设工作座谈会上交流。
守牢意识形态安全防线。深入学习贯彻习近平文化思想，围绕“人民政协更好践行全过程人民民主”开展研究。落实意识形态工作责任制，召开全省政协新闻宣传工作会议，及时有效处置突发舆情，针对短板弱项加强宣传阵地建设。

田向利：

（二）紧扣实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略协商建言，全力助推经济运行整体好转和高质量发展
始终聚焦国家重大战略，助力成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。组织住川、联合住渝全国政协委员，就建立双城经济圈高规格推进机制等重大问题在全国两会上提交提案9件，1件列为重点提案督办。召开川渝省市政协联席会议，开展联合履职21项，相关报告被全国政协刊发交流并获两地党委政府主要领导批示。
始终聚焦“四化同步”，助力构建现代化产业体系。围绕“推进制造强省建设”“强化高质量发展的人才支撑”，召开两次专题议政性常委会会议，相关建议均被采纳。围绕推进科技创新和科技成果转化同时发力，视察科技人才政策集成创新，助力创新驱动发展。围绕发展壮大特色优势产业和战略性新兴产业，就川港澳中医药产业合作等开展调研视察，持续助推营商环境改善和民营经济发展，促进市场主体恢复元气、增强信心。
始终聚焦“城乡融合”，助力乡村全面振兴。召开专题座谈会，向省委提交《关于促进城乡融合发展的建议》，得到省委主要领导批示，相关建议被采纳。紧扣推进城乡融合发展，召开专题议政性常委会会议。围绕打造新时代更高水平的“天府粮仓”，视察现代农业园区高质量发展，调研安宁河谷粮仓建设，促进乡村美、农民富、农业强。
始终聚焦“五区共兴”，助力高水平区域协调发展。提交支持成都创建国际消费中心城市、建设省域经济副中心等提案86件。指导成德眉资四市政协等健全协商协作机制。召开推动欠发达地区加快发展协商座谈会，大力支持经济、工商联等界别委员参与“万企兴万村”行动，为推进欠发达县域托底性帮扶工作献计出力。

田向利：

（三）担当新时代新的文化使命，加力助推建设习近平文化思想实践新高地
传承弘扬三苏文化。组织住川全国政协委员联名提交《关于通过三苏祠推进文化自信自强的提案》，得到中宣部等有关部委的支持。“用真理力量激活中华优秀传统文化”的研究成果，被遴选为全国政协十四届一次会议的大会发言。联合11省18城政协召开首届“东坡遗址遗迹地政协协商协作会议”，推动东坡遗址遗迹串珠成链，合力传承弘扬。
促进巴蜀文化发展繁荣。专题协商推进长江国家文化公园建设，专题调研长征国家文化公园建设，助力展现四川多彩人文之韵。围绕三星堆遗址发掘研究和文物保护修复等开展专家协商，向全国政协提交三星堆遗址与金沙遗址联合申遗等提案，促进巴蜀文化“活起来”“火起来”。以城乡公共文化设施一体建设为切入口开展视察监督，助力繁荣发展文化事业和文化产业。
挖掘政协文史资料时代价值。出台加强和改进文史工作实施意见，制定省政协文史资料和书籍编纂出版总体规划和五年计划。全面启动《人文巴蜀·大美天府》等3个系列丛书编纂出版工作。举办四川政协简史展，征编出版《四川政协年鉴》，常态化开展群众性文史讲座，更好存史传史用史。

田向利：

（四）始终坚持人民政协为人民，协力增进民生福祉
协力筑牢长江黄河上游生态屏障。坚持良好生态是最普惠的民生，督办大熊猫国家公园生态保护重点提案，协商监督“长江上游生态环境保护情况”。成功主办沿黄九省（区）政协协商研讨第六次会议，展示我省生态屏障建设成效，争取国家层面支持。视察监督光盘行动、生活垃圾分类处理，共绘巴山蜀水美丽新画卷。
协力守护人民群众生命健康。围绕职业病防治与职业健康管理开展监督性视察，调研职工基本医疗保险门诊共济保障机制，相关建议及时转化。报送加强西部高海拔地区人群生命健康基础研究等社情民意4100多篇，保障中小学生身心健康、调整初中毕业生升学体育考试项目等建议被采纳。
协力强化教育养老就业保障和社会治理。专题调研产教融合，提交推进义务教育优质均衡发展等提案。视察普惠托育开展情况、“一老一小”服务保障、农村养老服务体系建设。围绕推进高校毕业生就业创业、加强特殊群体就业等反映社情民意，助解群众急难愁盼。开展立法协商9件次，助力平安四川和法治四川建设。

田向利：

（五）发挥政协统一战线组织功能作用，凝聚巴蜀儿女团结奋斗的强大正能量
深化党派团体团结合作。主席会议成员带队拜访各民主党派中央和全国工商联，配合全国政协和党派中央来川调研36批次，发挥“直通车”优势争取国家层面支持。提高民主党派界别和委员在重点提案、大会发言中的比重，为他们在政协履职搭建有效平台。建立省政协党组成员联系民主党派省委会和省工商联制度，邀请各民主党派副主席列席省政协党组民主生活会，共同学习提高、相互接受监督。
深化铸牢中华民族共同体意识。坚持我国宗教中国化方向，开展宗教中国化示范场所建设等调研协商，与中国佛教协会座谈交流，配合完成十一世班禅在川开展调研和佛事活动任务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入民族地区、走进宗教活动场所，开展“共有家园·流动讲堂”宣传宣讲150余场次，促进“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。
深化团结联谊和对外交往工作。落实同党外委员交友联谊和专委会走访委员制度，全年走访委员1180余人次。举办国情研修班，定期走访港澳委员，搭建川港澳三地合作发展的政协平台。加强对台对侨团结联谊工作，主办第十七届河洛文化研讨会，促进中华儿女心灵相通。广泛开展对外友好交流，助力高水平对外开放。举办中秋联谊会、新年茶话会，奏响团结奋斗“同心曲”。

田向利：

（六）以改革创新精神加强履职能力建设，展现政协组织和广大委员新时代的新样子
健全专门协商机构工作制度。完善年度协商计划制定办法，落实主席会议向常委会报告工作制度。制定专家协商会工作规则等11项制度。调整优化界别设置，加强省政协智库建设，聘请首批53名智库成员，形成协同履职新格局。
激励委员责任担当。创新实行委员、常委履职承诺制度。出台省政协委员履职“服务为民”活动意见，每年评选表扬20名优秀履职委员。落实省政协委员履职补贴，强化委员培训，委员干事创业劲头更足。
从严从实推进机关建设。坚持“讲政治、勤学习、重实干、守底线、严要求”，开展“锻造硬作风、实干抓落实”专项活动，把严的基调、实的措施落实到位。召开党风廉政建设工作会议，持续用力正风肃纪，风清气正的政治生态更加巩固。
加强市县政协工作联系指导。坚持省政协主席、副主席联系指导市县政协工作制度，常态走访市县政协机关，着力推动解决实际问题。扎实推动中央、省委加强和改进新时代市县政协工作相关意见的贯彻落实，“两个薄弱”问题进一步解决。

田向利：

各位委员、同志们！成绩来之不易，奋斗充满荣光。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是省人大常委会、省政府和社会各方面大力支持的结果，也是政协各级组织、参加单位和广大委员担当实干、团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会，向大家致以崇高敬意和衷心感谢！
我们也清醒认识到，省政协常委会的工作还存在一些问题和不足：调研视察和协商建言质量还需进一步提升，政协新闻宣传工作还需进一步加强，推动解决市县政协“两个薄弱”问题仍需持续用力等。这些将在今后工作中认真研究解决。

田向利：

二、2024年工作任务
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年，将迎来省政协成立70周年。省政协常委会将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全国政协有力指导和省委坚强领导下，坚持“四心”总体工作思路，进一步鲜明提升政协履职贡献率导向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，为谱写中国式现代化四川新篇章作出新的更大贡献。

田向利：

（一）坚定不移用党的创新理论凝心铸魂，坚决筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位政治任务，巩固拓展主题教育成果。始终坚持党的全面领导，全面加强政协党的建设。深化委员主题读书与实践活动。深学笃行总书记对四川工作系列重要指示精神，举办省政协学习会暨市（州）政协主席读书研讨班，组织委员集中学习培训。精心筹办“省政协成立70周年光辉历程展”。加强和改进政协新闻宣传工作，深化理论研究和宣传阐释，持续筑牢共同思想政治基础。

田向利：

（二）坚定不移围绕中心服务大局，倾力助推全面建设社会主义现代化四川。紧紧围绕省委发展战略深入实施，持续推进“同心共建现代化四川”专项行动取得更大成效。聚焦推进成渝地区双城经济圈建设，召开川渝省市政协联席会，助力川渝联合打造新时代国家战略腹地核心承载区。聚焦培育新质生产力、发展壮大县域经济等建言聚力，持续开展“我为高质量发展献一策”活动。聚焦全面深化改革扩大开放，提交提案、反映社情民意。聚焦建设习近平文化思想实践新高地，深入挖掘三苏、三星堆、三国等巴蜀历史文化的时代价值，高质量编纂出版《人文巴蜀·大美天府》等丛书，担当新时代新的文化使命，助推文化强省建设。

田向利：

（三）坚定不移践行履职为民，协力增进人民群众获得感幸福感安全感。围绕兜牢基本民生底线持续建言，开展高校毕业生就业调研协商，视察特殊群体关爱政策落实和彝区“一村一幼”建设。紧扣推进美丽四川建设，协商绿色低碳发展。紧扣基层治理和民生改善，叫响做实“有事来协商”。开展专家协商、立法协商，助推更高水平法治四川建设。

田向利：

（四）坚定不移凝聚人心汇聚力量，推动实现更加广泛的大团结大联合。发挥政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，大力支持各民主党派在政协平台有效履职。围绕铸牢中华民族共同体意识，持续开展“共有家园·流动讲堂”宣传宣讲。坚持我国宗教中国化方向，组织宗教界委员开展专题考察和经常性学习，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进政协港澳台侨工作，开展国情省情研修考察和港澳青年进机关活动，深化川港澳交流合作。发挥政协在对外交往中的优势作用，宣介构建人类命运共同体理念，讲好四川故事。深化专委会联系界别、委员联系群众，多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识工作。

田向利：

（五）坚定不移落实全面从严要求，切实加强专门协商机构建设。坚决落实全面从严治党部署要求，反对形式主义和官僚主义。创新协商式监督举措，练好调查研究“基本功”。深化“一委一品牌”“一市（州）一特色”创建。强化委员服务保障，落实激励措施，不断丰富活动方式和载体，更好发挥委员主体作用。开展“转作风、提能力、抓落实”专项行动，推进“智慧政协”建设。加强对市县政协的联系指导，进一步推动解决“两个薄弱”问题。

田向利：

各位委员、同志们！使命呼唤担当，奋斗创造伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在省委坚强领导下，坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心，牢记嘱托、苦干实干，为全面建设社会主义现代化四川而团结奋斗！

主持人钟勉：

现在，进行第三项议程：请杨丹副主席代表政协四川省第十三届委员会常务委员会作十三届一次会议以来提案工作情况的报告。

主持人钟勉：

现在，进行第四项议程：请中共四川省委书记王晓晖同志作重要讲话。大家欢迎！

主持人：

今天上午开幕会的议程进行完毕。按照会议日程，下午召开小组会议，请各小组深入学习讨论王晓晖书记的重要讲话，认真审议常委会工作报告和提案工作情况报告。
现在休会。

主持人：

本次直播结束。
欢迎继续关注四川在线带来的2024年四川省两会报道。