新闻发布会实录

2026年7月8日(星期三)10:00，四川省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”成都专场新闻发布会，主题为“奋力谱写中国式现代化成都新篇章”。中共成都市委副书记、市人民政府市长陈书平介绍“十五五”时期成都经济社会发展总体思路和重点任务，并答记者问。中共成都市委常委、市人民政府常务副市长，四川天府新区党工委书记陈麟；成都市政协副主席，市发展改革委主任何勋；成都市经信局市新经济委局长、主任赵春淦参加答记者问。中共四川省委外宣办(省政府新闻办)副主任张文鹏主持。

张文鹏
中共四川省委外宣办(省政府新闻办)副主任
各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席四川省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
今年是“十五五”开局之年，为生动展示我省各市(州)贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体举措，省政府新闻办将陆续举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，邀请各市(州)全面介绍“十五五”时期各自的总体发展思路、目标和重点工作安排。今天举行系列发布会的首场，成都专场，主题是“奋力谱写中国式现代化成都新篇章”。
我们很荣幸地邀请到成都市委副书记、市长陈书平先生，为大家介绍“十五五”时期成都经济社会发展总体思路和重点任务，并回答记者朋友们关心的问题。共同出席新闻发布会的还有：成都市委常委、常务副市长陈麟先生；成都市政协副主席，市发展改革委主任何勋先生；成都市经信局市新经济委局长、主任赵春淦先生。
首先，我们请陈书平先生作介绍。

陈书平
中共成都市委副书记、市人民政府市长
各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！
非常感谢大家长期以来对成都发展的关心支持。5月21日，我们公开发布了《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，今天很高兴向大家介绍有关情况。
回顾“十四五”，成都走过了极不平凡的发展历程。习近平总书记多次来川视察，作出一系列重要指示，赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的重大使命，寄予成都展示中国式现代化万千气象的殷切期望。五年来，我们认真落实习近平总书记重要指示精神，坚定不移推动高质量发展，加快构建现代化产业体系，成功举办大运会、世运会、世园会等一系列国际赛会活动，城市综合实力全面提升，地区生产总值连跨6个千亿级台阶、达到2.48万亿元，实现“十四五”顺利收官。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是成都做优做强极核功能、塑造发展新优势的重要窗口期。我们综合考虑战略所需、城市所能、民生所盼，在战略层面，提出“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和“五中心五地”发展定位；在目标层面，提出“到2030年基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市”的愿景，以及地区生产总值达到3.2万亿元等一系列预期目标。
围绕这些战略和目标，未来五年我们将重点做好以下五个方面工作：
第一，着力服务国省重大战略
成都是全国超大城市、西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市。我们将坚定扛起带动全省、辐射西部、服务全国的重要使命。一方面，要坚决落实重大战略任务，更好服务和融入新时代推动西部大开发，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展，增强国家战略腹地支撑功能。另一方面，要引领带动区域高质量发展，在唱好“双城记”上协同发力，在建强“都市圈”上舞好龙头，在建好“示范区”上先行先试，更好服务全省“五区共兴”。
第二，着力建强现代化产业体系
产业是城市发展的根基。我们已经培育形成电子信息、装备制造2个万亿级产业和一批千亿级产业，“十五五”时期将进一步做强产业体系、增强核心优势功能。一是深化产业建圈强链，坚持系统化、高标准、多层次，全生命周期推动17条重点产业链强链延链补链，厚植产业竞争优势。二是做强产业园区支撑，深入实施“立园满园”行动，完善产业园区体系，持续提升园区综合承载能力和发展能级。三是推动产业提质向新，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，构建以先进制造业为骨干的“9+9+10”现代化产业体系。
第三，着力推动科产深度融合
成都科教资源富集、创新氛围浓厚。我们将以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。一是提升创新策源能力，加快建设高水平实验室体系、重大科技基础设施集群、产业技术创新平台矩阵，加强重点领域关键核心技术攻关，推动军民科技协同创新。二是加速科技成果转化，全面推进产业技术研究转化新型模式，有组织、成体系、全链条推动科技成果在成都这片创新沃土上“沿途下蛋”。三是优化科技创新生态，突出企业创新主体地位，推进教育科技人才一体发展，强化政策、金融、场景、算力等要素支撑，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
第四，着力深化改革扩大开放
党中央明确要求成渝地区加快建设改革开放新高地，成都将坚定走在前、作示范。一是推进深层次改革。持续推进要素市场化配置、国资国企、民营经济等重点领域改革，健全扩大内需长效机制，塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。二是扩大高水平开放。去年成都航空旅客吞吐量超过9000万人次、位居全国第3位，我们将充分发挥“两场两港”、国际友城、国别合作园区等涉外资源优势，一体推进开放枢纽建设、开放平台提能、开放型经济发展，为蓉品蓉企出川出海、外资企业投资兴业创造更好条件。
第五，着力创造幸福美好生活
成都连续17年获评“最具幸福感城市”。我们将坚持投资于物和投资于人紧密结合，让全市人民的生活更巴适、更安逸。一是优化公共服务供给，系统构建公共服务人口地图“一张图”，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，在市民群众最关心的领域，每年谋划推出一批可感可及的政策举措，让发展更有温度、幸福更有质感。二是推动城乡融合发展，统筹推进强县活镇兴村，深化宜居宜业和美乡村建设，加快农业农村现代化。三是提质建设美丽成都，突出公园城市特点，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把好山好水好风光融入城市，不断提升“雪山指数”。四是丰富精神文化生活，加强历史文化遗产保护传承和活化利用，完善公共文化体育服务体系，推动文化润城惠民。
同时，我们还将深化“智慧蓉城”和“微网实格”双向赋能，着力防范化解自然灾害、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，牢牢守住安全生产、耕地保护、生态环境、社会稳定等底线红线，以高水平安全保障高质量发展。
总而言之，我们将牢记习近平总书记殷切嘱托，砥砺前行、接续奋斗，全力以赴把“十五五”规划蓝图转化为发展实景，奋力谱写中国式现代化成都新篇章！
我就先介绍这些，谢谢！

答记者问环节
中央广播电视总台记者：
中央广播电视总台记者提问。当前，新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈发展等国省战略在成都交汇叠加。请问“十五五”期间，成都在服务和融入全国全省发展大局方面，有什么样的考虑和安排？
陈书平
中共成都市委副书记、市人民政府市长
这个问题由我来回答。感谢这位记者朋友的提问。
大家可能也注意到了，我们在规划纲要中把“提升城市发展位势能级，增强极核引领带动作用”作为第一项任务，目的就是要更好发挥国省战略对城市发展的引领作用，在主动服务和融入全国全省发展大局中展现新作为、取得新突破。主要做好两项工作：
第一，增强服务国家战略能力
国家战略是成都必须扛起的“国之大者”，我们将从全局谋划一域、以一域服务全局，重点抓好两个方面工作：
一是服务国家重大战略布局。积极对接国家重大生产力和科技力量布局，强化战略性物资储备和基础设施承载，全力保障川藏铁路、雅下水电等重大工程建设，完善产业转移承接机制和合作模式，更好服务国家战略腹地建设，不断增强服务保障国家战略安全能力。
二是推动双城发展能级提升。聚焦“一体化”和“高质量”，健全重庆成都双核联动联建机制，在政策协同、平台对接、利益共享、机制衔接等方面积极探索创新，共同唱好“双城记”，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。比如，我们通过成渝两地共建汽车产业研发生产制造基地，汽车产业全域配套率已经提升至80%以上，全国每9台汽车中就有1台是“成渝造”，“十五五”时期我们将共同推动成渝汽车产业集群迈向“世界级”。
第二，提高带动全省发展水平
成都作为四川省省会城市，辐射带动省内各市(州)共同发展是我们的应尽之责。我们将深入落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，当好全省经济发展的“主引擎”和“压舱石”，在促进全省均衡发展中发挥更大作用。
在建设“都市圈”方面：坚持“四市同城”理念，积极发挥主导作用，共同全力推动产业布局、创新生态、资源配置、内联外畅、品质生活“五个同城化”，打造具有全国影响力的现代化都市圈。比如，我们已经开通了成资S3线、日均客运量超过3万人次，极大便利了两地市民出行；“十五五”时期成眉S5线、成德S11线都将建成通车，届时四市跨城交通就会像邻居“串门”一样方便快捷。
在带动“五区共兴”方面：推动成都平原经济区一体化发展，探索“总部+基地”“设计+转化”“平台+消费”等跨区域合作模式。推动五大片区协同发展，支持其他市(州)利用成都资源放大自身优势，做深做实对口帮扶，以差异化发展带动全域共兴。
谢谢。
中国日报记者：
中国日报记者提问。成都作为公园城市“首提地”与“示范区”，过去几年开展了很多探索。“十五五”时期，如何进一步深化公园城市示范区建设？
陈麟
中共成都市委常委、市人民政府常务副市长，四川天府新区党工委书记
谢谢您的提问。
习近平总书记对成都发展高度重视、寄予殷切嘱托。2018年，总书记在四川天府新区首次提出“公园城市”理念；2020年，又明确提出支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。近年来，我们始终牢记嘱托，坚持以新发展理念为“魂”、以公园城市为“形”，扎实推进示范区建设，首个阶段目标如期完成，1500余座城市公园、1万多公里天府绿道、400余公里天府蓝网串联成网，中心城区“推窗见雪山”的天数突破80天、创造历史新高，推动发布首个公园城市建设国家标准，成功承办世界园艺博览会，“雪山下的公园城市”品牌愈发响亮。
近期，省委、省政府相继召开专题会议，明确提出全力支持四川天府新区发展，推动更多优质资源、适配政策、精锐力量向新区聚集，支持新区继续强化打造“公园城市、安逸家园”，擦亮公园城市“首倡地”“先行区”金字招牌，为天府新区加快公园城市先行区建设明晰了实践路径，也为成都纵深推进公园城市示范区建设明确了发力方向。
面向“十五五”，我们将深入贯彻中央、省委城市工作会议精神和省委、省政府专题会议部署，勇担国家战略使命，聚焦三大主攻方向，进一步深化示范区建设，深入探索山水人城和谐相融的新实践，走出一条超大特大城市转型发展新路径，加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市。
第一，聚焦建设美丽宜居的公园城市，深入推进山水人城和谐相融新实践。我们将坚持生态优先、绿色发展，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉。一是全力厚植绿色品质。实施老旧公园活力焕新、新建公园品质提升、绿道蓝网融合提质工程，未来5年绿道蓝网将超过13000公里，整个城市成为一座“大公园”。二是全力优化环境品质。实施锦城蓝天、蓉城碧水和天府净土建设行动，探索推动新污染物防治，确保优良水体比例稳定保持100%，同时推动空气质量优良天数比率稳步提升，让“窗含西岭千秋雪”的盛景成为常态。三是全力提升居住品质。完善城市社区嵌入式服务设施和生活服务体系，扎实推进城市更新行动，攻坚实施一批城中村改造和片区更新项目，实现城市颜值与内涵同步跃升，让市民生活更舒心、更安心。
第二，聚焦建设创新文明的公园城市，深入探索超大特大城市转型发展新路径。我们将坚持创新驱动、文化铸魂，推动城市发展方式根本转变。一是更好激发创新动力。深入实施科产融合战略，一体推进科技创新和科技成果转化，打造处处可见的应用场景，营造更具活力的科技创新生态，塑造公园城市强劲内生动力。二是更好释放开放活力。依托“两场两港”枢纽优势，提质打造国际门户枢纽城市；深化“进解优促”行动，营造一流营商环境，进一步提升开放型经济水平。三是更好彰显文化魅力。提质建设“三城三都”，推动文商旅体融合发展，深挖天府文化时代价值，高标准打造“15分钟公共文化服务圈”，让城市气质更加优雅、发展更有温度。
第三，聚焦建设智慧韧性的公园城市，深入探索城市治理现代化新举措。我们将坚持智慧赋能、安全筑基，以高效能治理护航高质量发展。一是着力提升精细治理水平。以“绣花”功夫推进“微网实格”治理改革，探索超大社区等特殊区域治理模式，加强社会治安整体防控，未来五年建成社区综合服务中心不少于150个，让基层治理触角更加灵敏。二是着力打造“智慧蓉城”。加快新型城市基础设施建设，深化“智慧蓉城”和“微网实格”融合联动，推动城市运行一网统管，政务服务一网通办，社会诉求一键回应，数据资源一网通享，经济运行一屏通览，让城市运行更聪明、市民生活更智慧。三是着力夯实安全底座。加快推进城市燃气管道等“里子”工程建设，开展内涝积水隐患集中整治，强化安全生产、高空消防等重点领域安全能力建设，全力守护城市安全、社会安定和市民安宁。
谢谢大家！
四川日报川观新闻记者：
四川日报川观新闻记者提问。发展新质生产力是建设现代化产业体系的必然要求。“十五五”时期，成都在提升产业竞争力、培育新质生产力方面，将推出哪些举措？
陈书平
中共成都市委副书记、市人民政府市长
我来回答这个问题。感谢这位记者朋友的提问。
培育壮大新质生产力、夯实现代化产业根基，是成都建设全国重要经济中心的关键支撑。“十五五”时期，我们将重点从三个方面综合施策：
第一，优化科技创新生态
成都汇聚了1个国家实验室、5个国家技术创新中心、10个大科学装置、66所高校、47家中央在蓉科研院所。我们要充分发挥资源优势，打造全国一流的科技创新生态，催生更多新质生产力。目前，我们正在研究制定优化科技创新生态的实施意见，重点有几个方面着力点：
一是培育创新主体。实施科技企业梯度培育发展行动，鼓励链主企业牵头开展研发攻关，支持企业持续加大研发投入。同时，推动高校院所创新资源进园区、入产业链，进一步激发科技人才创新创业活力。
二是建强创新平台。实施重大科技创新平台建设工程，服务保障国家实验室、国家技术创新中心等创新平台建设运行，推动各类创新平台与产业链深度融合。
三是加速成果转化。继续常态化推进“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接活动，完善“线上科创通+线下科创岛”服务体系，全面推进产业技术研究转化新型模式，贯通“技术发现、评估论证、接续攻关、中试验证、企业孵化”全链条。近期，我们出台了财政科技资金“先投后股”政策，核心要求就是要投早、投小、投硬科技，单个项目最高支持额度可达2000万元，为成果转化送上“第一桶金”。
第二，推进产业做大做强
“十五五”时期，我们将针对17条重点产业链，精准绘制产业图谱，“六个一批”推动项目实施，整合政策、平台、园区等要素资源，做好产业建圈强链这篇“大文章”。
一是加快建设全国先进制造业基地。实施特色优势产业集群“巩固提升”工程，提升电子信息、装备制造两个万亿级产业的全球竞争力，增强先进能源、新型材料等产业引领力。实施战略性新兴产业“发展壮大”工程，推进人工智能、新型显示、航空航天等产业集聚发展。实施未来产业“成势突破”工程，积极布局核聚变能、量子科技、光芯片等前沿赛道，这些都是成都有一定优势、有较好基础、有较大潜力的产业领域。同时，我们还将深入推进制造业智改数转行动，在食品、家居、纺织等领域培育一批标杆企业和拳头产品，推动传统产业“老树发新芽”。
二是加快建设全国服务业高地。成都服务业占全市经济总量的七成，这是我们的优势和坚实基础。我们将聚焦人的全生命周期需求，紧扣企业各环节经营活动，一体推进生活性服务业和生产性服务业扩能提质、转型升级，打响“成都服务”品牌。比如，我们将承接《哪吒》之势，加快发展影视动漫、游戏电竞、创意设计等赛道，培育更多享誉中外的数字文创精品。
三是加快建设新时代更高水平“天府粮仓”成都片区。成都也是农业大市，虽然农业在全市经济中占比不高、但体量不小。我们将坚决扛牢粮食安全政治责任，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快实施千亿级现代都市农业产业集群培育提升行动，做强农民合作社、家庭农场等多种农业经营主体，真正把农业建成现代化大产业。
第三，集聚整合要素资源
前不久，成都获批开展激发产业创新活力专项行动，是全国首批4个试点城市之一。我们将以此为契机，引导各类资源要素向创新型企业聚集。
一是加强人才引育。“十四五”时期，我们吸引了267万青年人才来蓉留蓉发展。下一步，将深入实施“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”，深化“科技副总”“产业教授”“科技成果专员”等制度创新，推广人才“带编入企”等改革，推动“才聚天府·筑梦成都”。
二是优化金融服务。着眼种子期、初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段企业的融资需求，打造蓉易贷、蓉易上、蓉易投三大服务平台，系统推进信贷融资降本增效、债券发行拓源增量、上市融资扩面提质、基金投资精准赋能。
三是强化场景开放。系统构建场景创新工作体系，把全市丰富的场景优势转化为市场主体可获得、可应用的发展机遇。今年，我们已经制定出台了场景培育开放全流程管理政策文件，组建了市级场景公司，通过政府采购和政府投资预留份额、安排场景专项资金支持等方式，促成场景供需对接，更好赋能新技术、新产品、新业态推广应用。
谢谢。
中国新闻社记者：
中国新闻社记者提问。重大项目是推动规划落地的重要支撑。请问未来五年，成都在重大项目谋划和建设方面，主要有哪些考虑和安排？
何勋
成都市政协副主席，市发展改革委主任
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。
成都市高度重视重大项目谋划和建设，坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”。未来五年，着眼支撑“十五五”规划目标任务落地见效，我们将谋划推动一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的重大项目，具体来说体现为“五个围绕”：
第一，围绕服务国省重大战略。“十五五”时期，成渝地区双城经济圈建设、新时代推动西部大开发及全省五区共兴发展等重大战略将深入推进。我们将着眼做优极核功能、发挥极核作用，突出成渝世界级机场群、西部陆海新通道、川藏铁路等引领带动，在“十五五”时期实施天府国际机场二期工程、成渝中线高铁、成都外环铁路等30个具有全局性作用和跨区域影响的重大项目，总投资超8200亿元，更好发挥成都在服务全国全省大局中的重要作用。
第二，围绕促进区域协同发展。“十五五”时期，区域协同发展将进一步走深走实。我们重点发力都市圈同城化、经济区一体化，推动城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，以跨区域的通道建设牵引城市格局优化，谋划推动城市轨道交通、市域(郊)铁路、宝成铁路公交化改造等一批重大项目。在今年，成都都市圈围绕基础设施、产业发展、公共服务、生态环境，推进实施180个同城化重大项目、年度计划投资1109.2亿元，持续支撑同城化高质量发展。
第三，围绕发展新质生产力。“十五五”时期，成都现代化产业体系构建将进一步加大力度。我们聚焦优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，深化产业建圈强链、“立园满园”行动，强化对上资金争取，做好项目管理服务，推进聚变能源产业创新基地、超级智算中心、未来产业孵化加速园等建设。今年，我们实施先进制造业重点项目246个，为产业升级和新质生产力发展夯实项目支撑。
第四，围绕提升城市综合承载能力。“十五五”时期，成都超大城市转型发展步伐将进一步加快。我们着眼传统与新型、实体与数字基建协同融合，统筹推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划建设，加快补齐成都各类基础设施短板弱项，进一步提升城市功能品质与安全韧性水平。比如，在新型电网方面实施电网蓉耀工程、大邑抽水蓄能电站等一批重大项目，在水网方面推进三坝水库、城市给水管网改造工程等一批重大项目建设，在物流网方面加快打造中欧班列集结中心枢纽等。今年，我们在重要基础设施方面实施重点项目231个，持续推动城市综合承载能力进一步提升。
第五，围绕增进民生福祉。“十五五”期间，我们将坚持投资于物与投资于人的紧密结合，加快建设更多家门口的好学校、好医院，突出全龄友好导向进一步完善城市公共服务配套，规划建设华西医院国家医学中心、四川省老年医院、成都市中心医院以及高中扩容工程等民生领域重大项目，在今年，我们将推进实施社会民生重点项目308个，持续扩大优质公共服务供给，让更多发展成果可感可及、惠及群众。
我们将围绕国家、省、市“十五五”规划《纲要》安排部署的各项任务，谋划实施年度重大项目，进一步细化落实各项发展任务。
谢谢大家！
香港商报记者：
香港商报记者提问。我们注意到规划纲要专门部署了“建强立体高效开放枢纽体系”。请问未来五年，成都在增强内畅外联的枢纽通达能力上如何发力？
陈麟
中共成都市委常委、市人民政府常务副市长，四川天府新区党工委书记
谢谢您的提问。
“十四五”以来，成都抢抓新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈、交通强国建设等重大机遇，天府国际机场、成自高铁等一大批“大枢纽”“大通道”项目建成投用，全市枢纽体系发展水平显著提升。未来五年，我们将紧扣国家对外开放战略，依托向西向南开放区位优势、“两场两港”枢纽优势和广阔市场腹地优势，持续提升成都内畅外联枢纽通达能力。
第一，建强通江达海枢纽通道体系。我们将加快打造全方位门户复合型国际航空枢纽，推进天府国际机场二期工程，完善双流国际机场航空物流功能，打造5小时“亚太空中货运圈”、11小时“亚欧空中货运走廊”。空中通衢纵横驰骋，陆上丝路绵延不息。我们将高水平建设亚蓉欧国际铁路枢纽，加快实施天蒲铁路建设，加快推进成渝铁路扩能改造，提升出疆入藏通达能力、畅通西部陆海新通道西线。统筹中欧(亚)、中老越、西部陆海新通道班列协同运营，力争2030年成都国际班列联通境外148个城市，累计开行列车超过6万列。
第二，打造具有全国辐射力的交通极核。我们将构建畅达全国的高铁交通圈，建成成渝中线、成达万高铁，协同推动沿江、渝昆等铁路建设，“十五五”期间基本形成到重庆1小时，到周边城市群3小时，到京津冀、长三角、粤港澳7小时的高铁交通圈。我们将完善出蓉出川高速路网体系，推动天眉乐、成乐扩容等项目建设，加快成汶、成自泸扩容等项目前期工作，持续提升高速公路四向辐射通达水平。
第三，完善超大城市综合立体交通网络。我们将提升跨县市、跨片区交通通达能力，高水平运行成灌(彭)、成蒲等铁路公交化线路，推进市域铁路公交化改造二期、宝成铁路公交化改造。加快五环路等市域快速路建设，打通衔接重点片区、产业园区的“断头路”“瓶颈路”。我们将壮大低空经济发展新赛道，打造“扫码飞”+“一网统飞”、超大城市交通治理等标杆性场景，“十五五”期间，力争实现低空应用场景累计超过200个，低空航线累计开通超300条，无人机飞行达到600万架次，建成275个低空起降设施。
谢谢大家！
经济日报记者：
经济日报记者提问。我们注意到，成都今年入选首批国家新型工业化示范区。想请问“十五五”时期，成都在建设全国先进制造业基地方面有什么打算？
赵春淦
成都市经信局市新经济委局长、主任
感谢经济日报记者朋友对成都工业经济发展的关心关注。
新时代新征程，实现新型工业化是关键任务。历览“十四五”，成都工业蹄疾步稳、量质齐升，工业营收连续跨越3个千亿级台阶，培育了电子信息、装备制造2个万亿级集群和10条千亿级制造业产业链，国家级产业集群数量位居副省级城市第1，新型显示之都、工业无人机之都、绿氢之都等城市地标不断创响；比如，我市通信光模块领域的一家链主领军企业市值最高突破8000亿元，跻身全国A股前20强；光伏电池片出货量连续5年保持全球城市第1，市委市政府实施的“立园满园”行动(即“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动)和“进解优促”工作(即“进万企、解难题、优环境、促发展”工作)得到工信部等国家部委的充分肯定并在全国推广。
展望“十五五”，我们将因势而谋、乘势而上，坚持“四轮驱动”(即“科产融合”“建圈强链”“立园满园”“进解优促”)，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，实现规上工业营收迈上2万亿，万亿级产业园区实现零的突破、千亿级产业园区达8个、数量翻番，全国先进制造业基地建设取得突破性进展。具体而言：
一、“科产融合”提质效。我们将坚持“产业出题、科技答题”，让企业站C位、唱主角，推进有组织的创新、有体系的撮合、有质效的转化。实现“从0到1”破茧成蝶，健全科创生态、金融服务，推动规上企业研发投入每年保持两位数增长。实现“从1到100”拔节生长，实施“人工智能+”行动，建强省数智化绿色化发展促进中心，推动规上工业企业智改数转全覆盖，不断提升产业“含金量”“含新量”“含绿量”。实现“从100到N”桃李满园，构建中试服务网络，助力“三首产品”实景验证，把场景优势转化为产业胜势。
二、“建圈强链”优生态。我们将扭住大企业、盯住大行业、做实大产业，认真编制13条制造业重点产业链年度任务书，按照“六个一批”思路，逐链摸清底数、找准问题短板、明确主攻方向、细化工作举措。一是谋划储备一批，今年包装策划400个以上有根产业、有效投资的好项目；二是洽谈招引一批，加快布局不少于300个“强链主、延链条、填空白、自主可控”项目，推进战略腹地建设做实见效；三是转化落地一批，新培育200个以上标志性、创新性、适用性强的新技术、新产品；四是育优做强一批，支持120余家根植性高成长型企业加快发展，实现“一企带一链、一链成一片”；五是纾困解难一批，着力解决制约企业生产经营和改革发展中的难点堵点问题；六是投建运营一批，年内建成250余个支撑性、带动性的亿元以上重大产业化项目，工业投资占固投比重保持20%以上。
三、“立园满园”强支撑。我们将聚焦特色化、专业化发展方向，打造更具影响力的名园、更具引领力的名企、更具竞争力的名品。推动开发区转型升级，边发现、边培育、边推广世界柔谷等30个特色园中园；从无到有培育“小而美”的底部企业、从有到好培育“中而优”的腰部企业、从好到高培育“大而强”的头部企业；培育更多“拳头型”大单品、“首创性”大精品、“现象级”大爆品，推动未来芯、高端屏、创新药等“成都造”产品出川出海、出圈出彩。
四、“进解优促”增活力。我们将聚力拓市场、降成本、给场景、搭平台，擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，推动线上线下解难题，用好“政企交流微信群”，组织“1+N”精准对接活动，确保企业诉求有处说、有人听、有回应，助力“链主找客户、链属找链主”。用心用情优服务，做强“成工精销·工业淘宝”“村糖会”等特色IP，深化“服务蓉企十大实事”，确保服务有温度、响应有速度、落实有力度。加力加劲强保障，适度超前布局“六张网”，推动算电协同、新基建升级扩面，保障企业安心发展、放心投资、专心创业。
回答完毕！
四川观察记者：
四川观察记者提问。规划纲要明确提出“打造超大城市高水平治理新标杆”。我们想了解一下，未来五年成都在提升超大城市治理水平方面，具体会有哪些举措？
陈麟
中共成都市委常委、市人民政府常务副市长，四川天府新区党工委书记
谢谢您的提问。
“十五五”时期，我们将坚持统筹发展和安全，创新治理理念、模式、手段，推动超大城市治理提质增效，重点将体现在“三个更加突出”方面：
第一，更加突出精细精准，践行“民呼我应”。我们将坚持党建引领，把治理的“一针一线”落在要紧处、落到民心上。一是深化“微网实格”治理。强化镇(街道)枢纽功能和村(社区)基础单元作用，推动资源、服务、管理下沉，完善社区为民、便民、安民功能，打造居民最放心的港湾。二是深入实施公园城市建设环境整治“民意直通车”行动。紧扣“净环境、优秩序、亮空间、美风貌”，重点攻坚公厕环境、道路病害、占道经营、照明不足、园林绿化隐患等痛点，构建“公开曝光—留言互动—即转即办—闭环处置”机制，做到民呼我应、接诉即办。三是持续开展交通“微循环”优化。坚持“科学治堵、高效治堵、开门治堵”，聚焦群众反映强烈的交通难点堵点，深入开展小微改造、公交优化和智慧赋能等综合治理，以更高水平的“畅通指数”提升市民群众的“幸福指数”。
第二，更加突出高效敏捷，建强“智慧蓉城”。我们将坚持用户思维与数智赋能双轮驱动，让城市治理更精准、服务更高效。一是提能建设智能中枢。创新运用人工智能技术，提升城市运行智能中枢建设水平，推动城市关键数据“应汇尽汇”，加速实现从“人工研判”到“智能预判”、从“分散管理”向“一网统管”转变。二是深化拓展应用场景。强化公共管理、公共服务、公共安全、经济运行四大领域智慧场景应用，促进12345热线提质增效，推动政府侧系统集成、企业侧便捷直达、市民侧简单易用，确保实战管用、基层爱用、群众易用。三是强化数据赋能决策。加强对城市运行态势的实时监测、动态分析和模拟推演，提高政策精准度和应急响应速度，打造能预警、会思考、有温度的“蓉城智脑”。
第三，更加突出常态长效，守牢安全底线。我们将坚持向事前预防转型、向系统韧性转型，构建全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。一是抓实风险源头防控。深化城市安全风险综合监测预警平台运用，持续推动安全生产“大排查、大曝光、大整治”提质增效，分年度实施重点领域“一领域一攻坚”整治，切实把风险隐患消除在萌芽状态。二是提升城市安全韧性。建强城市基础设施生命线安全工程，持续推进山洪地质灾害避险搬迁，健全多水源保障体系和完善应急避难场所布局，提升城市本质安全水平。三是完善应急管理体系。加强应急系统队伍建设，完善安全生产统筹机制，增强安全隐患发现能力，建立健全灾害事故分类分级应对机制，全面提升基层应急处置和保障能力，确保城市运行平稳有序。
谢谢大家！
成都商报记者：
成都商报记者提问。成都是超大城市，就业、教育、医疗、文化、养老等民生重点领域都是大家非常关注的。面向“十五五”，成都在这些民生重点领域有什么具体安排？
陈书平
中共成都市委副书记、市人民政府市长
我来回答这个问题。感谢您对幸福成都的关注。
习近平总书记出席成都大运会开幕式欢迎宴会时指出：“成都是中国最具活力和幸福感的城市之一”。对我们来说，这既是鼓励、更是鞭策。“十五五”时期，我们将坚持以人民为中心的发展思想，接续实施幸福美好生活十大工程、扎实办好民生实事，让现代化建设成果更多更好地惠及全体市民。
在就业方面。我们将积极支持企业稳岗扩岗，提质升级“蓉易就业”“蓉易培训”等服务机制，扎实做好劳动者权益保障，多措并举促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业。比如，我们正在加快建设西部高技能人才培育总部，简称“西高总部”，就是要通过做强主体培育、人才供给、资源整合、示范引领等功能，进一步提高就业服务质效。
在教育方面。我们将建设更多“家门口的好学校”，逐步推行免费学前教育，全面推广幼儿满三岁即时入园改革，稳步扩大中小学贯通式培养模式，进一步增加高中学位供给，不断缓解各方的“入学焦虑”和“升学烦恼”。当前，全市在园幼儿、小学在校学生分别在2022年、2025年已经达峰，初中、高中在校学生将分别在2031年、2034年陆续达峰。我们将根据学龄人口“排浪式”变化规律，优化学位、师资等教育资源布局。
在健康方面。我们将深化城市医疗集团、县域医共体等医联体建设，推动优质市级医疗资源向新兴七区、县市新城下沉，让群众看病“少跑路”；深化“互联网+医疗健康”，持续推进检验检查结果互通共享等小微改革，进一步提升就医的便利度。比如，我们在全市二级及以上公立医院推行了“一次挂号管三天”小微改革，已经惠及患者330万人次，受到广大市民的一致好评。下一步，我们还将继续推出更多像这样的“小切口”改革事项。
在“一老一小”方面。我们将健全完善服务体系，让老人舒心、小孩开心、家庭放心。一是建设老年友好型城市，成都60岁以上户籍人口接近400万，这是一个不小的数字，我们将实施养老服务体系提质增效工程，扩大康复护理、医养结合等优质供给，让老年人在家门口就能享受专业照护。二是建设生育友好型城市，加强生育医疗费用保障和育幼服务体系建设，打造一批“蓉易托”社区嵌入式托育服务中心，实实在在减轻养育负担。三是建设儿童友好型城市，开展公共服务设施适儿化改造，在社区增加更多“游戏角落”，让孩子们有更多玩乐的地方。
在宜居品质方面。我们将让更多市民在家里家外都能享受到高品质生活。一是优化居住环境，高质量推进城市更新，加快建设好房子、好小区、好社区、好城区。二是丰富休憩场景，积极推进社区公园、口袋公园和“金角银边”空间建设，拓展提质体育公园、绿道健身新空间等全民健身服务设施，大力发展休闲农业、乡村体育、生态康养等文旅业态。三是推进文化惠民，健全优质文化资源直达基层机制，打造一流的文博、艺术、赛事、演艺空间体系，办好非遗节、金钟奖等文化活动，让市民生活更加丰富多彩。
最近，网上有个流行词叫“前额叶友好”，意思就是让高速运转、时刻紧绷的大脑有放松的空间、有调整的闲暇。成都就是这样一座“前额叶友好型”城市：这里既有蓬勃生长的创新业态、日新月异的前沿赛道，也有星罗棋布的公园绿地、治愈感满满的大熊猫，还有好戏连台的足球赛、演唱会、文博展。浓浓的烟火气，构成了幸福成都的生动场景。
借此机会，诚挚邀请国内外的新老朋友多到成都街头走一走、看一看，亲身感受“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都、奋进中的创新之城”之独特魅力，体验并分享中国式现代化的万千气象！
谢谢大家！