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四川在线：
2025年11月7日（星期五）10:00，省政府新闻办将在四川新闻发布厅举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第十场，省人力资源社会保障厅厅长刘会英围绕四川“十四五”时期保障和改善民生主要成就作介绍并答记者问，省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局有关负责人参加答记者问。四川在线将全程图文直播，敬请关注！
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四川在线：
发布会由省委宣传部对外宣传处处长宁光霞主持。
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主持人 宁光霞：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
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主持人 宁光霞：
今天我们继续举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会的第十场，我们非常高兴地邀请到人力资源社会保障厅厅长刘会英女士、民政厅副厅长张晓玲女士、人力资源社会保障厅副厅长李静女士、省卫生健康委副主任赵汝鹏先生、省医保局副局长彭波先生，请他们介绍四川“十四五”时期保障和改善民生主要成就并回答大家关心的问题。
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主持人 宁光霞：
现在，请刘会英女士作总体介绍。
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刘会英：
媒体朋友们，女士们、先生们，大家上午好！感谢大家长期以来对四川民生事业的深切关心和大力支持。
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刘会英：
中国式现代化，民生为大。五年来，我们坚持人民至上的价值取向，始终把人民群众的冷暖放在心头，政策向民生聚焦、财力向民生倾斜，努力让老百姓的生活过得更加踏实、更有盼头。下面，我介绍一下五年来我们在保障和改善民生方面的主要工作情况。
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刘会英：
第一，千方百计夯实就业这个民生之本。就业是最基本的民生。“十四五”期间，我们沉着应对外部环境变化和新冠疫情影响，始终把就业摆在经济社会发展的优先位置，多措并举拓岗位、提技能、优服务。五年来，全省城镇新增就业累计超500万人，失业人员再就业超145万人。
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刘会英：
我们推出了一揽子稳就业政策。打出“稳定和扩大就业十五条”“促进高校毕业生等青年就业创业十三条”等政策“组合拳”，全力稳住高校毕业生、农民工等重点群体就业“基本盘”，真金白银支持劳动者就业，累计支出就业补助资金超200亿元，比“十三五”期间增加20多亿元，发放稳岗返还资金超90亿元，切实减轻了企业负担。
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刘会英：
我们挖掘了一大批高质量岗位。想方设法拓展更多岗位，年均开发人工智能、文体旅游、现代物流等领域市场化岗位超120万个，挖掘机关事业单位、国有企业、基层项目等政策性岗位30万个以上。充分发挥创业带动就业倍增效应，支持新增创业超100万人，带动就业岗位超过240万个，让更多创业者在巴蜀大地追逐梦想。
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刘会英：
我们开展了一系列大规模培训。围绕“技能四川”建设，不断健全终身职业技能培训制度，开展“技能照亮前程”行动，加快培养一批高素质产业大军。“十四五”以来，累计开展补贴性培训超490万人次，技能人才新增了296万人，总量突破1300万人，越来越多的劳动者靠一技之长实现就业，进一步营造了技高者多得的良好氛围。
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刘会英：
此外，我们还积极营造公平有序的就业环境，畅通劳动力流通渠道，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制，有效治理欠薪欠保、违法裁员、求职陷阱等乱象，让大家有更多更公平的就业机会。加快建设“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈，建成基层就业服务站1.2万个，努力让群众在“家门口”就能享受便捷的就业服务。
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刘会英：
第二，用心用情筑牢社会保障这个民生之依。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。“十四五”期间，我们顺应人口发展新常态，全面深化社保制度改革，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
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刘会英：
我们不断扩大覆盖范围。深入实施全民参保计划，稳步推进养老保险全国统筹和医疗、失业、工伤保险省级统筹。目前，全省基本养老保险参保人数达到6602万人，比“十三五”期末增加了547万人，参保率从91%提高到95%；基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到8123万人、1200万人、1655万人；长期护理保险试点覆盖1912万人，职业伤害保障试点累计为290多万外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员撑起“安全伞”。健全分层分类社会救助体系，450万人纳入低保和特困保障，140万残疾人领取补贴。
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刘会英：
我们稳步提高待遇水平。建立民生政策标准动态调整机制，在财政压力较大的情况下，连续提高各项社会保障待遇。城乡居民基本养老保险待遇较“十三五”期末增长84%；城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提升至700元，职工和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到85%和70%左右，辅助生殖等医疗服务项目纳入医保支付范围；全省城乡低保标准低限每月达到826元、620元，比“十三五”期末分别增长了40%、59%，社会保险基金累计结余达到了9761亿元，群众的保障更加有感、生活更有底气。
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刘会英：
我们持续优化经办服务。坚持以群众满意为导向，大力推动社保服务智慧化升级。目前，参保登记等31项服务实现“全省通办”，社保关系转移接续等21项服务实现“跨省通办”，个人参保证明查询等55项服务可“全程网办”，“社保卡居民服务一件事”“退休一件事”等上线运行，异地就医购药直接结算医药机构达到了5.2万家，群众办事更加方便快捷。
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刘会英：
第三，全力以赴满足健康这个民生之盼。人民健康是社会主义现代化的重要标志。“十四五”期间，我们把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快推进健康四川建设，人民群众幸福生活的健康基石更加稳固。
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刘会英：
我们着力提升群众健康水平。新冠疫情防控取得重大决定性胜利，全省艾滋病新报告病例数连续5年下降，63个血吸虫病流行县（市、区）全部达到消除标准。全省居民健康素养水平提升6.7个百分点，重大慢性病过早死亡率下降1.59个百分点，人均预期寿命达78.8岁、比“十三五”期末增加1.24岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等指标持续下降并达到了历史最低。
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刘会英：
我们全面构建医疗卫生服务新格局。持续推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，3个国家医学中心和5个国家区域医疗中心落地四川，77个国家级和332个省级临床重点专科均衡布局21个市（州），乡村医疗卫生服务“空白点”动态清零，加快建设国家中医药综合改革示范区，疾控体系架构实现系统性重塑。全省组建紧密型城市医疗集团39个、县域医共体192个，近74%的县医院达到三级医院能力水平。
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刘会英：
我们持续增强群众健康获得感。0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群基本公共卫生服务水平显著提升。完善生育支持政策，建立育儿补贴制度，发展普惠托育服务体系，每千人口托位数达到4.5个。聚焦人民群众看病就医的急难愁盼问题，系统推出“一次挂号管三天”、检查检验结果互认等便民惠民措施，让医疗卫生服务更省心、更安心、更暖心。
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刘会英：
我们切实减轻群众医药负担。着力推进医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理，平稳落地了国家深化医疗服务价格改革全省试点首轮调价方案，累计有1063种药品和40类医用耗材通过集采落地，确保人民群众用上质优价宜的药品和器械。
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刘会英：
各位朋友，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。展望“十五五”，我们将继续聚焦人民群众急难愁盼问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让四川人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！我就先介绍这些。谢谢大家！
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主持人 宁光霞：
谢谢刘会英女士，现在开始提问，提问前请通报所在的新闻机构名称。
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中新社记者：
中新社记者提问。“十四五”以来，四川在困难群众兜底保障方面构建了多层次的社会救助体系，请介绍一下四川当前困难群众兜底保障情况。谢谢。
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张晓玲：
谢谢媒体朋友对困难群众的格外关心关注和关爱。这个问题由我来回答。
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张晓玲：
“十四五”期间是全省民政系统着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，强化困难群众兜底保障的五年，是在弱有所扶、幼有所护、残有所助上积极作为、富有成效的五年。
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张晓玲：
在“弱有所扶”上，织密兜牢民生保障底线。四川是全国城乡低保和特困人数最多的省。全省民政部门加快构建覆盖全面、分层分类、城乡统筹、综合高效的社会救助体系，推动救助制度向常住人口覆盖、救助政策向低收入人口延伸、单项救助向综合救助转型，切实兜住兜准兜牢基本民生底线。
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张晓玲：
我们不断提高社会救助水平，连续11年提高全省城乡居民最低生活保障低限，每月达到826元、620元；连续6年提高全省城乡特困人员基本生活标准低限，每月达到1074元、806元，低保、特困标准的城乡差距、地区差距进一步缩小。
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张晓玲：
我们持续巩固拓展兜底成果，建立低收入人口动态监测体系，及时发现困难群众，做到应保尽保、应救尽救，144.3万脱贫人口、34.9万防止返贫监测对象纳入低保、特困保障范围。我们对遭遇急难、临时遇困的群众，取消户籍地申请限制，确保能够就近就地申请临时救助，得到及时保障。
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张晓玲：
在“幼有所护”上，多元化保障特殊困难儿童需求。孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等特殊困难儿童更需要我们保护好、培养好。全省民政部门从保障标准的提升、服务对象的拓展、服务内容的充实着手，保障各类特殊儿童合法权益。我们持续提高儿童保障水平，孤儿、事实无人抚养儿童集中养育标准从2020年的每月1400元提高至1750元，社会散居养育标准从每月900元提高至1350元。
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张晓玲：
我们持续推进服务对象拓展，2019年首次将事实无人抚养儿童纳入基本生活保障和政策关爱范围；2024年首次将流动儿童纳入政策关爱保护范围。我们不断充实保障内容，建立事实无人抚养儿童助学制度，2023年起对我省符合事实无人抚养儿童身份，年满18周岁后在读高中至硕士研究生的进行资助；实施儿童关爱保护服务项目，面向困境儿童、留守儿童等提供信息收集、巡查巡访、强制报告、心理关爱、监护干预等专业服务。
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张晓玲：
在“残有所助”上，提升残疾人保障服务能力。残疾人群体的冷暖疾苦更需要格外关心、格外关注。全省民政部门聚焦“惠残、扶残、助残”，建立健全残疾人基本保障福利制度和关爱措施。
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张晓玲：
我们兜好残疾人基本民生保障，连续4年提高重度残疾人护理补贴，在“十四五”期间累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金99亿元，惠及90万困难残疾人、110万重度残疾人。
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张晓玲：
我们完善民政精神卫生福利服务体系，加快推进精神障碍社区康复服务，开展“精康融合行动”，改善和提高精神障碍患者生活自理能力、社会适应能力和就业能力，促进他们回归家庭和社会。
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张晓玲：
我们坚持做好困难残疾人基本福利服务，实施“康辅工程”项目，为1.4万名困难残疾人免费配置假肢矫形器和康复辅助器具；实施“索玛花开”项目，为凉山州、阿坝州和甘孜州困难家庭中的白内障患者免费实施复明手术，帮助上万名困难群众重见光明。
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张晓玲：
下一步，我们将不断完善制度、创新机制、推动落实，不断提升困难群众保障和关爱服务水平，保基本、防风险、促发展。谢谢！
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主持人 宁光霞：
谢谢张晓玲女士，请继续提问。
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四川新闻网记者：
四川新闻网记者提问，“十四五”我省托育服务发展取得了哪些成效，下一步将从哪些方面入手推动普惠托育服务高质量发展？谢谢。
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赵汝鹏：
感谢这位记者朋友，这个问题由我来回答。
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赵汝鹏：
“十四五”期间，我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于发展普惠托育服务的重大决策部署，持续完善发展支持政策、不断扩大优质服务供给，连续四年将普惠托育纳入全省30件民生实事，争取和投入中、省资金共计16.22亿元，推动7个市级、46个县级托育综合服务中心和504个普惠托育服务设施建设，新建、改扩建普惠性托位5.28万个。制定普惠托育服务机构认定及补助管理办法，探索建立运营补贴制度。成都市、眉山市成功创建“全国婴幼儿照护服务示范城市”，泸州市获批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。根据2025年全国托育服务统计调查初步汇总数据显示，目前全省托育服务机构共7254家，每千人口托位数达到4.5个。
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赵汝鹏：
下一步，我们将聚焦“方便可及、价格可承受、质量有保障”，重点从以下三个方面做好普惠托育服务相关工作。
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赵汝鹏：
一是着力完善精准供给。统筹经济发展、人口结构和托育需求等实际，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、托幼一体、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系，努力为群众就近就便提供托育服务。
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赵汝鹏：
二是着力加强普惠服务。积极争取中央预算内投资等渠道资金，逐步提高公建托位占比。盘活用好闲置国有资产开展托育服务，完善普惠托育机构收费政策，实施普惠托育机构运营补助制度，落实税费、水电气实行民用价格等优惠措施，多措并举降低托育机构运营成本和服务价格，减轻群众入托负担。
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赵汝鹏：
三是着力提升服务质量。充分发挥托育综合服务中心示范带动作用，加强从业人员应急知识和技能培训，大力发展医育结合，不断提高托育服务的安全性、规范性，增强群众入托信心。谢谢。
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主持人 宁光霞：
感谢赵汝鹏先生，请继续提问。
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央广网记者：
央广网记者提问。随着成渝地区双城经济圈建设深入推进，川渝两地人员流动更加频繁。请问，人社部门在社保经办服务跨区域协同方面有哪些创新举措，为两地群众带来了实实在在的便利？谢谢。
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李静：
感谢这位媒体朋友的提问和对川渝人社跨区域协同的关注。
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李静：
近年来，我们以养老保险关系无障碍转移为切入点，推动社保公共服务共建共享，打造川渝社保跨区域便捷服务生活圈。
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李静：
一是创新资金定期结算方式，实现关系转移“提速办”。我们于2021年在全国率先建立企业职工基本养老保险关系转移资金定期结算制度，实行“业务先办结，资金后划转”，办理时限由“十三五”时期的45个工作日缩短至5个工作日，最快当天可办结。通过逐年推进，到2024年底该项制度已全面覆盖机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险，惠及参保群众8万余人。
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李静：
二是统一业务经办流程，实现高频事项“快捷办”。我们于2022年起将个人参保证明查询打印、社保缴费记录查询、养老保险定期待遇领取资格认证等24项事项纳入“川渝通办”范围，统一办事指南和操作规范，并在“天府通办”等线上平台开设服务专区，在两地线下服务网点设立通办专窗，实行“无差别受理、同标准办理”，累计办件量已超60万件。我们拓展社保卡“一卡通”应用场景，实现10项社保卡经办服务“川渝通办”，在图书借阅、交通出行、就医结算领域“一卡通阅”“一卡通乘”“一卡通刷”，努力推动社保卡成为居民服务的“便民卡”“贴心卡”。
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李静：
三是拓展“社银合作”新空间，实现社保业务“就近办”。2024年以来，我们与工商银行深入推进跨领域跨区域协作，在川渝两地1028个银行网点提供参保登记、待遇领取、查询打印等20项社保业务办理。特别是推行待遇领取资格“就近认”服务，两地群众不仅可在社区等基层网点办理，还可在两地任何一家工商银行网点进行认证，待遇领取资格互认已达40余万人次。
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李静：
这个问题我就作以上介绍。谢谢！
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主持人 宁光霞：
谢谢李静女士，请继续提问。
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四川广播电视台记者：
四川广播电视台记者提问。科技赋能医保服务让老百姓就医购药更加便捷，能否具体介绍一下“十四五”期间医保服务取得了哪些进展和突破？谢谢。
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彭波：
我来回答这个问题，谢谢你的提问，也感谢各位媒体朋友长期以来对我们医保工作的关心和支持。
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彭波：
“十四五”期间，省医保局始终坚持以群众需求为导向，以科技创新为驱动，致力于为全省参保群众构建更加便捷、高效、安全的医保服务体系。2021年省医保局建成并上线全省统一、联通全国的医保信息平台，全面运用医保码、移动支付、电子处方、医保钱包等现代化信息服务方式，支撑医保服务从手工报销为主的传统模式，全面进入线上为主、线下并进的智能新时代。主要体现在四个方面。
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彭波：
一是“网上办、掌上办”。充分利用信息化技术建设“掌上办、网上办”等多渠道的信息化服务体系。其中掌上办涵盖了四川医保APP、国家医保APP、微信小程序、支付宝小程序等多方渠道，网上办涵盖了医保网上办事大厅、四川政务等平台，通过这些渠道和平台，全面实现医保结算、异地备案、参保缴费、医保关系转移等20多项医保高频业务线上办理。上线医保“智能AI”，开展全天候医保政策咨询互动，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”，截至10月24日，全省使用线上服务平台办理医保业务已达3520万余人次。
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彭波：
二是“扫码办、刷脸办”。全省统一的医保信息平台系统响应时间达到毫秒级，所有二级及以上医疗机构均已实现医保码挂号、就诊、取药、取报告、医保结算全流程应用，医保码日均结算超过100万人次。截至10月24日，全省医保码累计激活6700万余人，使用医保码支付医保费用超过9亿人次。468家医疗机构开通医保移动支付，已惠及群众3000万人次。同时，我们也发现，老年群体在接受智能服务方面存在弱势，比如容易忘记密码、不会网上操作等，为此，我们在全省各级医疗机构累计上线4.4万余台医保“刷脸支付”终端，简化操作，仅需“刷脸”就实现全流程无感就医、无感结算。
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彭波：
三是“规范办、高效办”。进一步减环节、简材料、压时限。医保药品追溯信息查询功能日均使用人次超过20万，大力推进“新生儿出生一件事”“退休一件事”“企业开办一件事”等事项联办。支持新生儿凭出生医学证明办理参保登记，在线申领医保码，实现新生儿“出生即参、床旁即办”。实现生育津贴直接发放至生育女职工个人。
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彭波：
四是“异地办、延伸办”。跨省直接结算范围从住院拓展到普通门诊和高血压、糖尿病等10种门诊慢特病，并且实现县（市、区）全覆盖，全省累计已开通省内异地直接结算定点医药机构5.49万家，跨省直接结算定点医药机构5.09万家。“十四五”期间，省内、跨省分别直接结算1.5亿人次、8322万人次，分别减少群众垫付负担674亿元、453亿元，省内和跨省异地住院直接结算率分别达到98%和94%。职工医保个人账户线上购药、“药品云平台”“比价小程序”等全面上线，开通“医保钱包”实现职工医保个人账户跨省共济使用等，越来越多的人性化创新服务深入人心。
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彭波：
下一步，我们将持续推进“互联网+”智慧医保建设，深化医保服务改革，始终践行“以人民为中心”理念，聚焦民众期盼，多渠道、多形式、多层次地为群众提供更加高效便捷优质的医保信息化服务。谢谢大家。
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主持人 宁光霞：
谢谢彭波先生，请继续提问。
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四川日报-川观新闻记者：
四川日报-川观新闻记者提问。我们都知道就业牵动着千家万户的生活，大家都希望能够就近快捷享受就业服务，请问在“十四五”期间，我们在构建更加高效、便捷、可及的就业服务圈方面有什么好的举措？谢谢。
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刘会英：
感谢这位媒体朋友的提问，这个问题我来回答。感谢您对就业服务的关心关注。近年来，我们紧扣群众就业需求，推动就业服务就近享、容易办，我们重点从三个方面发力。
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刘会英：
一是推进就业服务就近快办。我们在社区、商圈、高校、交通枢纽等人口密集地，因地制宜建成基层公共就业服务站1.2万个，配备了专兼职人员1.5万人，建成了零工市场843家，加快构建“城市15分钟、乡村5公里”的就业服务圈。
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刘会英：
我们在城市打造了一批创业街区、创业楼宇和创客集市等特色载体，全省创业孵化基地395家、特色创业载体275个，累计入驻创业实体（项目）10.8万个。
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刘会英：
我们在乡村创新探索“县有国有劳务公司、镇有劳务合作社、村有劳务经纪人”三级劳务服务体系，农村劳动力转移就业更加方便高效、规范有序，年均服务转移就业153.3万人次。
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刘会英：
二是推动就业服务下沉基层。我们畅通就业公共服务“最后一公里”，推动服务事项下沉社区，就业失业登记、求职招聘登记、就业困难人员申请认定、就业扶持政策申领等事项，群众不出社区就能办理。
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刘会英：
我们全面摸排辖区内的劳动者就业失业情况，精准推送招聘岗位、职业培训、就业见习和创业培训等信息，常态分类开展招聘对接、职业指导、创业训练等活动。
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刘会英：
三是推行就业服务网上畅办。我们建成覆盖5900余万名劳动者的就业创业实名制数据库，建立公安、教育等13个部门常态化数据共享机制，为就业公共服务提供数字化支撑。
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刘会英：
我们打造全省统一的网上办事大厅、“四川e就业”微信服务号，群众足不出户动动手指就能办理求职登记、灵活就业社保补贴申请、公益性岗位申请等就业服务。我们大力推进个人创业、员工录用、登记失业人员帮扶等高效办成“一件事”，推行“免申即享”“直补快办”等方式，精简办事材料70余项，让群众少跑路、少验证、少盖章、少填表。我就回答这些，谢谢！
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主持人 宁光霞：
谢谢刘会英女士，请继续提问。
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红星新闻记者：
红星新闻记者提问。今年，省委、省政府印发了《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》，请问当前我省养老服务体系建设情况怎么样？下一步四川深化养老服务改革的思路是什么？谢谢。
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张晓玲：
这个问题我来回答。大家都会老，人人都会老，养老是人生大事、家庭要事，也是社会大事、国之大事。感谢您对养老服务工作的关注。“十四五”以来，我们聚焦老年人群实际需求，扩大养老服务供给，提升养老服务质量，多层次养老服务体系建设取得阶段性成效。全省已建成养老机构及服务设施1.8万个，养老床位50.7万张，养老机构护理型床位占比达到68%，城乡居家养老服务覆盖率分别达到90%和60%。具体来看：
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张晓玲：
我们推动城市养老提质增效。建成535个覆盖所有街道的多功能社区养老服务综合体，1816个标准化社区老年助餐点、43个老年认识障碍友好社区、2.1万张家庭养老床位，城市居家社区“15分钟养老服务圈”基本成形。
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张晓玲：
我们补齐农村养老短板。实施农村公办养老机构撤并关停、提档升级、示范新建“三个一批”计划，建成县级失能特困人员养护院201个、区域性养老服务中心952个、村级养老互助点5070个，农村三级养老服务网络逐步完善。
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张晓玲：
我们健全完善养老机构管理运营体制机制。103个县级养老服务指导中心挂牌成立，135个县实现农村公办养老机构县级直管。447个公办养老机构开展公建民营。专业化、连锁化、品牌化的养老服务企业数量持续增长。
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张晓玲：
我们创新拓展养老服务消费场景。实施公共服务适老化改造10项行动，适老化改造22.6万户困难老年人家庭。将适老化产品购置纳入消费品以旧换新行动，发放老年人关爱服务包1.2亿元，激发老年人消费活力。
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张晓玲：
刚才记者朋友问到我们下一步的打算，我们将积极应对人口老龄化，加快构建分级分类、普惠可及、城乡统筹的养老服务体系，具体来说有几个方面的工作。
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张晓玲：
一是兜紧兜牢特困、低保、高龄、失能老人的养老保障。优化布局县级特困失能人员养护院，推动集中供养机构提档升级。加大护理型床位建设和改造升级力度，对普通型床位和护理型床位进行差异化补助，提升护理型床位占比。
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张晓玲：
二是优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。大力发展社区支持的居家养老，分类分层制定服务清单和服务包，优化助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等居家上门服务。合理布局区域养老服务中心和养老服务综合体，建设复合型、开放式养老机构。支持养老机构康复护理、专业照护等服务向居家和社区延伸，让老年人在家门口就能享受到优质普惠的养老服务。
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张晓玲：
三是因地制宜推进养老机构分类改革。分类制定兜底保障型、普惠型、市场型养老机构认定办法和扶持政策。鼓励具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业，引导社会力量发展普惠型养老服务机构，采取公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给，鼓励民办养老机构连锁化、规模化、品牌化发展。
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张晓玲：
四是推进县乡村三级养老服务网络建设。农村敬老院加大撤并整合，根据实际需求转型升级为乡镇（街道）区域养老服务中心。建设农村互助养老服务设施，健全农村困难老年人关爱服务体系，完善关爱探访制度，发展互助式养老和老年志愿服务，解决农村老年人身边的养老难题。
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张晓玲：
感谢记者朋友，期待你们继续关心养老服务工作，关注老年人福祉，也祝记者朋友们节日快乐、工作顺利，我就回答这些。谢谢。
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主持人 宁光霞：
谢谢张晓玲女士，请继续提问。
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封面新闻记者：
封面新闻记者提问。“十四五”期间，医保在全民参保工作上有哪些新进展，未来医保部门如何进一步巩固和扩大参保覆盖面？谢谢。
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彭波：
感谢这位媒体朋友的提问，我来回答这个问题。
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彭波：
参保是基本医保工作的基石，也是群众享受医保待遇的前提。“十四五”期间，我们深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于基本医保参保工作的决策部署，扎实推进参保扩面，全省参保率一直保持在96%以上，为巩固全省脱贫攻坚成果、推进“健康四川”建设作出了积极贡献。我从三个方面作简要介绍。
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彭波：
一是完善基本医保参保政策。今年9月，省政府办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》，进一步放宽放开参保户籍限制，全面取消在就业地参保的户籍限制，进一步落实持居住证参保政策，支持新生儿凭出生医学证明办理参保登记，大学生在学籍地可按学制参保和趸缴医保费等，以保障各类人员参保权益。
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彭波：
建立参保激励约束机制，鼓励和引导群众连续参保，自2025年起，对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保1年，提高大病保险最高支付限额4000元；对当年基金零报销的居民医保参保人员，次年提高大病保险最高支付限额4000元，与此相对应，对断保人员再参保的，适当降低大病保险最高支付限额，针对不同的断保情形设置待遇等待期。通过激励约束机制，鼓励群众主动参保、连续参保。
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彭波：
二是推动建立参保协作机制。会同省民政、农业农村等部门建立特困人员、低保对象、防止返贫监测对象等重点人员参保工作机制，通过多方发力，协同做好重点人员参保工作，有效避免脱保、漏保。我们也加强与公安、人社、卫健、民政等部门的信息共享，为精准开展参保扩面提供信息支持。
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彭波：
三是提供便捷高效参保服务。我们秉持方便群众的理念，创新服务方式，优化业务流程，提供“三办”服务：
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彭波：
一是就近“办”。将参保登记业务下沉到镇村和各类医保服务点办理，方便群众就近办理。
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彭波：
二是集成“办”， 协同卫健、人社、市场监管等部门，围绕新生儿出生、个人创业，企业开办、变更、歇业、迁移、注销等“一件事”提供集成服务，实现个人和单位参保事项一次办结。各级医保、税务部门大力推行参保、缴费“一厅联办”。
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彭波：
三是线上“办”，进一步拓宽职工医保个人账户共济范围，开通个人账户资金线上代缴居民医保费功能，方便参保职工为近亲属缴费参保。
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彭波：
下一步，我们将从三个方面持续巩固拓展全民参保成果：
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彭波：
一是推进参保精细管理。深入推进参保“一人一档”管理，动态更新参保人员参保情况，形成个人参保档案，助力基层工作人员开展参保动员。推进医保与相关部门信息共享，助力参保动员全面覆盖。
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彭波：
二是加强参保政策宣传。组织开展基本医保全民参保宣传活动，依托社会力量组建参保宣传动员队伍，用身边人讲身边医保事。精准投放宣传内容，宣传基本医疗保险制度的优越性，不断增强群众抵御疾病风险意识和参加基本医保的主动性。
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彭波：
三是深入推进数字赋能。持续提供线上办理参保登记、缴费服务，全面实现医保码参保、就医购药结算全流程应用。推广使用“医保钱包”，完善职工医保个人账户异地共济功能，为群众参保提供更加优质的服务。我就回答这些，谢谢。
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主持人 宁光霞：
谢谢彭波先生，时间关系提最后一个问题。
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中国发展改革报社记者：
中国发展改革报社记者提问。在“十四五”期间，我省提出了建设医学高峰、高原、高地的“三高”建设目标，请问取得了哪些成效？谢谢。
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赵汝鹏：
感谢您的提问，我来回答这个问题。在《四川省“十四五”卫生健康发展规划》中，我们提出了“主干有‘高峰’、区域有‘高原’、市（州）有‘高地’、县域有‘龙头’的医疗服务新体系”的建设思路，通过5年的努力，全省医学“高峰”“高原”“高地”基本形成。
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赵汝鹏：
一是全力构筑国家医学“高峰”。我们成功争取国家口腔医学中心、国家精神疾病医学中心、国家儿童区域（西南）医疗中心落户四川，支持四川大学华西第二医院天府医院（四川省儿童医院）、山东省立医院泸州医院、成都中医药大学附属医院德阳医院、首都医科大学附属北京安贞医院南充医院、重庆医科大学附属儿童医院宜宾医院等5个国家区域医疗中心建设项目。在国家三级公立医院绩效监测中，四川大学华西医院连续6年位列全国第一方阵，四川省人民医院连续6年获得“A+”等级。“十四五”期间，全省新增医药卫生领域院士2人，分别是四川省人民医院杨正林、成都中医药大学陈士林。
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赵汝鹏：
二是奋力建设西部医学“高原”。我们分批分类、有序设置省医学医疗“双中心”，在四川省人民医院、西南医科大学附属医院、川北医学院附属医院分别设置省医学中心，分五大片区分别设置8个专业34个省区域医疗中心，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。聚焦重大疾病救治、群众急需、“一老一小”以及异地就医占比较高的专科，在全省21个市（州）布局建设77个国家临床重点专科和332个省级临床重点专科，让患者就近就便享受到更加优质的医疗服务。在最新一次国家公立医院绩效监测中，我省成绩位居全国前列，8家综合医院进入全国前10%，9家专科医院进入全国前20%。
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赵汝鹏：
三是聚力打造全域医学“高地”。我们全面推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体“两个紧密型”建设。支持14个市按照“以市带区、区社一体”的改革思路，开展国、省两级紧密型城市医疗集团建设试点，形成可复制可推广的有益经验。同时，全省146个县（市、区）组建192个县域医共体，覆盖县医院、中医医院、妇幼保健院、疾控中心以及基层医疗卫生机构3000余家，医共体内实行编制、岗位、人员、经费等“八统一”管理，每个医共体设立党务行政、医疗管理等“十大管理中心”，2024年85%的医共体达到紧密型，米易县、仪陇县医共体建设经验分别入选2024年度全国农村公共服务典型案例、中国县域改革案例。此外，我们还在全省乡镇卫生院布局建成400个达到二级医院水平的县域医疗卫生次中心，群众就近看病更方便。
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赵汝鹏：
下一步，我们将继续深化医学“高峰”“高原”“高地”建设，围绕“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的目标，为群众提供更加优质、高效、便捷、连续的医疗卫生服务。我就介绍这些，谢谢。
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主持人 宁光霞：
谢谢赵汝鹏先生，今天答问就到这里，记者朋友如果还有关注的相关话题，欢迎联系省政府新闻办。今天的新闻发布会就到这里，感谢各位发布人，也感谢各位记者的参与，大家再见。
