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四川在线：
2025年12月10日（星期三）15:00，省政府新闻办将在四川新闻发布厅举行新闻发布会，中国人民银行四川省分行、国家金融监督管理总局四川监管局、中国证券监督管理委员会四川监管局有关负责人介绍“十四五”时期金融支持四川经济高质量发展有关情况并答记者问。
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四川在线
发布会由省委宣传部对外宣传处处长宁光霞主持。
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主持人 宁光霞：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
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主持人 宁光霞：
今天我们邀请到中国人民银行四川省分行副行长李强先生、国家金融监督管理总局四川监管局一级巡视员余文楠女士、中国证券监督管理委员会四川监管局二级巡视员王勇先生，请他们为大家介绍“十四五”时期金融支持四川经济高质量发展有关情况，并回答大家关心的问题。
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主持人 宁光霞：
首先，请李强先生作介绍。
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李强：
各位媒体朋友，大家好！感谢媒体朋友长期以来对四川金融工作以及人民银行四川省分行工作的关心和支持！在这里，我通报一下“十四五”时期金融支持四川经济高质量发展有关情况。
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李强：
五年来，四川金融系统认真贯彻落实党中央决策部署，不断加强金融政策和财政、产业政策的协同，持续强化重大战略、重点领域和薄弱环节金融服务，特别是2024年9月以来，加力落实系列存量和增量金融政策，针对性优化金融资源配置，金融服务实体经济质效大幅提升，有力支持了四川发挥经济大省挑大梁作用。全省金融机构种类更加齐全、竞争更加充分有序。2025年三季度末，全省银行、保险、证券期货基金业法人和分支机构数量分别达187家、110家和548家，稳居中西部第一。2025年10月末，四川本外币各项贷款余额12.8万亿元，较2020年末增长80.7%，其中金融“五篇大文章”贷款余额4.42万亿元，重点领域贷款增速均高于各项贷款增速；银行间市场债券存续余额7768.5亿元，较2020年末增长79.8%，规模居中西部前列。接下来我从5个方面作介绍。
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李强：
一、金融服务实体经济质效大幅提升
坚持服务实体经济根本宗旨，切实发挥货币政策工具引导作用，努力营造良好的货币金融环境。大力支持扩投资促消费。重点项目融资保障有力，金融支持提振和扩大消费系列政策有序落地。2025年10月末，四川省基础设施领域贷款余额4.47万亿元，较2020年末增长210%。金融支持提振消费有关政策出台以来，累计发放设备更新和技术改造贷款、服务消费与养老贷款506亿元，三季度末住户消费贷款（不含个人住房贷款）为15.4%，增速高于全国11.2个百分点。 -
李强：
坚持把科技金融摆在首位。持续实施科技金融“星辰计划”，推动健全服务科技型企业全生命周期的接力式金融服务体系。2025年10月末，全省科技贷款余额1.35万亿元，其中科技型企业贷款余额6851亿元，较2020年末增长240%，增速大幅高于各项贷款增速；科技创新债券存续余额124.6亿元，全国首批科技创新债券、全国首单商业银行浮息科创金融债在川落地。持续深化金融科技创新监管工具实施应用，支持成方金融科技公司和成都天府金融科技研究院落地四川。
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李强：
强化乡村全面振兴金融服务。2025年10月末，全省涉农贷款余额2.74万亿元，“金融链长制”覆盖56个涉农重点产业，“天府粮仓”建设重点领域贷款余额突破万亿元，25个国家重点帮扶县贷款增速持续高于各项贷款增速。
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李强：
二、重点领域金融风险防控取得新进展
坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，持续加强金融监管协作，金融风险监测预警和处置机制更加完善，存款保险机制平稳有序运行，重点领域风险防控有力有序，全省金融风险总体可控。 -
李强：
三、区域金融改革创新不断深化
努力唱好双城记。金融支持成渝地区双城经济圈建设政策和机制不断完善，川渝10个毗邻地区金融合作持续深化，西部金融中心共建取得阶段性成效，小微企业信用信息异地共享、公积金互认互贷、异地就医直接结算等系列一体化举措先后落地，成渝地区跨省电子缴税等模式推广到全国。 -
李强：
积极推改革促创新。圆满完成成都农村金融服务综合改革试点，成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设获批并扎实开展，农村产权领域融资创新取得积极成效，成都农村金融指数连续7年位列全国第一。大力支持“五区共兴”，制定分片区区域金融改革指导意见，清单制推动金融支持成德眉资同城化发展项目，各有优势、各具特色、相互促进的区域协调发展格局初步形成。
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李强：
持续探索可持续金融。聚焦“双碳目标”，在绿色金融标准、信息披露、产品创新等重点领域持续发力，农业转型金融、生物多样性金融等标准在川首批试用，法人机构环境信息披露报告编制实现全覆盖，全国首批碳中和债、首笔钒钛钢铁转型金融贷款、首笔“双边登记” 取水权质押贷款等系列创新产品在川落地。
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李强：
四、金融服务水平持续提高
支付服务方面，持续提升支付便利性，建成31个支付便利化精品商圈，成都公共交通全面实现境内外银行卡“一拍即走”，支付适老标准化银行网点占比超90%，“大运会”“世运会”等重要赛事金融服务保障有力。落实支付手续费减费让利政策，金融机构累计让利超40亿元、惠及商户超341万户。精准治理涉诈“资金链”，“保护性止付”举措为公众避免资金损失超10亿元。 -
李强：
现金服务方面，数字人民币试点由成都扩至全省，聚焦“吃住行游购医”等重点领域，全省建成特色应用场景330万个，累计开立各类钱包3711万个，流通业务达2.4亿笔、479亿元。打造县域反假货币工作站7724个、现金服务网格2.76万个，累计兑换零钱包374万个，持续整治拒收现金行为，努力让老百姓用上放心钱、舒心钱。
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李强：
经理国库方面，创设退税专户，助推大规模增值税留抵退税政策精准直达，累计办理留抵退税业务超千亿元。有效满足农村居民购债需求，农村地区国债销量占比较2021年末提升32个百分点，累计惠及农村居民9.6万人次。
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李强：
征信服务方面，地方征信平台、应收账款质押融资服务平台累计促成融资近3万亿元。资金流信用信息平台法人机构接入进度居全国前列，累计促成贷款10649笔，其中信用贷款数量占比超54%。征信查询网点实现县域全覆盖，累计提供查询服务2199万人次。农村信用体系建设持续深化，落实“应评尽评”要求，累计评定信用户1418万户、信用村20533个、信用乡镇1894个、信用新型农业经营主体28万户。
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李强：
五、金融领域对外开放不断深化
深入推进外汇领域深层次改革开放。推动落实减单证、简流程、降成本、避汇险等便利化举措，2025年前三季度，四川涉外收支规模1302亿美元。优质企业贸易外汇收支便利化试点增量扩面，累计为623家企业办理贸易收支业务7.3万笔、154.7亿美元，参与试点银行、企业数量分别位居全国第二、第三位。跨国公司本外币一体化资金池、高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化等10余项改革试点政策在川落地，银行外汇展业改革增量扩面，联合出台“两免一奖+免申即享”支持政策，累计为815家中小微外贸企业规避汇率风险。 -
李强：
坚持本外币协同。努力发挥跨境人民币结算汇率避险、降低汇兑成本优势，积极支持四川“向西开放战略高地”建设。全省跨境人民币结算量11498亿元，较十三五期间增长112.7%，其中，共建“一带一路”国家和地区实现跨境人民币结算4009亿元。
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李强：
下一步，我们将坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握金融高质量发展这个首要任务，继续贯彻落实好各项存量和增量货币政策，做实落细金融“五篇大文章”，不断提升金融服务和管理水平，牢牢守稳金融安全底线，为接续谱写中国式现代化四川新篇章提供坚实金融支撑。
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李强：
有关情况我就介绍到这里。谢谢大家！
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主持人 宁光霞：
谢谢李强先生，下面进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。
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四川新闻网记者：
四川新闻网记者提问。金融是国民经济的血脉。请问，“十四五”期间，四川金融监管局在推动银行业保险业服务实体经济高质量发展方面的工作情况和成效如何？
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余文楠：
谢谢你的提问。四川金融监管局在推动银行业保险业服务实体经济方面主要有三方面成效。
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余文楠：
一是增供给，全力支持实体经济高质量发展。截至10月末，全省各项贷款余额列全国第6、西部第一，增速连续43个月排名全国前4。持续发挥房地产融资协调机制作用，向“白名单”项目放款超2800亿元，排名居全国前列；助力全省保交房项目全面交付销号，有力支持房地产市场止跌回稳。推动支持小微企业融资协调工作机制提质扩面，向“推荐清单”内经营主体发放贷款1.29万亿元，扩大无还本续贷政策覆盖范围，切实缓解中小企业资金压力。同时，积极发挥保险的支持作用，全省保险业保费规模居全国第6位，“险资入川”规模增长1.2倍。
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余文楠：
二是优结构，大力引导金融资源聚焦重点领域。强化对新质生产力和现代化产业体系的资金要素保障，“十四五”以来，支持战略性新兴产业贷款余额增长了2倍。科技企业并购贷款着力支持“链主”企业进行产业整合；金融资产投资公司股权投资已完成7只基金设立，其中，“绵阳科技城工融九洲股权投资基金”成为政策扩围后西部首只落地的地市级基金；知识产权质押贷款余额突破100亿元。同时，全力支持促消费扩内需，全省个人消费贷款余额增长了超9成。
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余文楠：
三是强保障，着力构建多层次高水平保险体系。持续发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”功能，全省保险业为社会提供风险保障增长4.6倍，累计赔付4816亿元。车险费率降幅超过58%，实现“降价、增保、提质”。农业保险、巨灾保险累计提供风险保障1.22万亿元、4221亿元。率先推出“蓉家保”，实现我国新型家财险发展“点”的突破。全省个人养老金账户开户数突破1200万户，大病保险赔付超过1300万人次，持续助力保障改善民生。谢谢！
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主持人 宁光霞：
谢谢余文楠女士。请继续提问。
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人民日报—人民网记者：
人民日报—人民网记者提问。从金融数据看，“十四五”时期金融支持四川经济高质量发展呈现哪些主要特点？
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李强：
“十四五”时期金融支持四川经济高质量发展呈现以下主要特点：
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李强：
一是金融总量合理增长，“稳”的基础持续巩固。近五年，全省本外币存款、贷款余额年均增速约为9.5%和12.7%。贷款增速明显高于同期名义经济增速，有力满足市场主体合理信贷需求。
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李强：
二是贷款结构持续优化，“新”的动能加速集聚。“十四五”期间，四川省信贷投向结构发生深刻演变，驱动因素由重资产行业向高质量发展领域升级换挡，主要贷款投向由2020 年末的房地产、建筑等领域转为金融“五篇大文章”领域。其中，新质生产力相关领域贷款保持较快增长，全省科技贷款，以及科学研究和技术服务业贷款增速持续高于各项贷款增速。
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李强：
三是金融让利成效明显，“好”的因素不断积累。社会综合融资成本明显下行，2025年10月，新发放企业、普惠小微、个人住房贷款加权平均利率分别约3.77%、4.02%和3.05%，较2020年12月下降121BP、143BP和271BP。明示企业贷款综合融资成本试点开展以来，全省200多家银行机构累计向9.5万户企业及个体工商户明示融资成本，涉及贷款5895亿元。谢谢！
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主持人 宁光霞：
谢谢李强先生。请继续提问。
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金融投资报记者：
金融投资报记者提问。在推进金融强省和西部金融中心建设进程中，四川证监局将如何统筹发挥资本市场功能，支持新质生产力发展？
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王勇：
按照中国证监会党委和省委省政府工作部署，四川证监局将从四方面持续发力：
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王勇：
一是聚焦科技创新，更好助力我省新质生产力发展。抓好资本市场支持科技创新系列政策在川落地实施，推动创业投资发展壮大，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本。支持我省六大优势产业和“15+N”重点产业链挖掘培育优秀核心技术企业对接资本市场，在科技赛道跑出加速度。
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王勇：
二是凝聚发展合力，推动上市公司做优做强。引导上市公司深耕主业，支持市场主体通过并购重组整合优质资产做优做强，支持上市公司规范开展市值管理提升投资价值。压实董事、高管、控股股东等“关键少数”的责任，提升信息披露质量和公司治理水平。
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王勇：
三是强化功能发挥，服务区域发展战略。积极推进西部金融中心建设，加力做好资本市场金融“五篇大文章”，推动金融强省提级聚能。深化央地协同，进一步提升我省直接融资水平。支持证券期货基金机构来川展业，推动本土券商特色化发展。支持天府股交中心推进专精特新专板建设，加大中小企业服务力度。
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王勇：
四是提高监管精准有效性，守牢风险底线。依法从严监管，强化对财务造假、市场操纵和内幕交易等违法违规行为打击力度，持续维护辖区市场秩序。严格落实“四早”要求，持续强化风险联防联控，全力维护辖区市场平稳运行。谢谢。
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主持人 宁光霞：
谢谢王勇先生。请继续提问。
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科技日报记者：
科技日报记者提问。四川在落实金融“五篇大文章”中有哪些机制创新？特别是在科技金融和绿色金融方面有何可复制经验？
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李强：
中央提出做好金融“五篇大文章”以来，人民银行四川省分行积极推动建立统筹机制，会同有关部门制定《关于做好四川金融“五篇大文章”的若干措施》，全面推进相关工作，金融“五篇大文章”贷款增量占各项贷款增量的47%。
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李强：
科技金融方面，升级科技金融“星辰计划”，积极探索“股贷债保”联动服务机制，帮助科技型企业把“软信息”转化为金融“硬资产”。2025年10月末，全省科技型中小企业贷款余额1389亿元，较2020年末增长220%，科技创新债券发行规模居西部首位。
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李强：
绿色金融方面，深入开展绿色金融服务专项行动，研究出台金融服务美丽四川工作举措，升级推出央行“绿金贷”“绿票通”等绿色金融政策性产品，落地全国首笔基于钒钛钢铁行业转型金融标准的贷款产品，2025年三季度末，全省绿色贷款余额突破2万亿元。
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李强：
普惠金融方面，深化民营企业融资难题破解行动，创新民营小微企业融资增信手段，推广“民企首贷通”线上融资对接模式，推动金融机构以“线上平台+线下走访”联动形式持续下沉服务重心，2025年10月末，全省普惠重点领域贷款余额1.52万亿元，较2020年末增长243%。
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李强：
养老金融方面，实施“银龄增辉”专项行动，在成都、攀枝花、凉山、巴中4地开展养老金融创新试点，围绕四川银发经济7个重点发展方向，创新打造20余款“银龄”系列专属信贷产品。
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李强：
数字金融方面，重点推动金融与数字技术的有机融合，引导金融机构加大对数字经济产业的金融支持，推动融资规模稳步扩大。谢谢！
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主持人 宁光霞：
谢谢李强先生。时间关系，再提最后一个问题。
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四川日报记者：
四川日报记者提问。改革是“十四五”期间我省金融业和金融监管高质量发展的关键词。请问在“十四五”期间，四川金融监管局围绕深化金融改革，做了哪些重点工作？
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余文楠：
谢谢你对四川金融监管局工作的关注，“十四五”期间我们重点做了以下工作：
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余文楠：
一是坚定不移以改革统筹化解风险，稳妥有序推动中小金融机构减量提质。坚持与地方党委政府“同责共担、同题共答、同向发力”，通过增资扩股、改革重组、吸收合并等方式“一行一策”防范化解中小金融机构风险，着力培优建强地方中小金融机构。四川农商联合银行成立，全省农商银行“两级法人”体系基本成型，15个市（州）实现市级统一法人农商银行。村镇银行“村改支”“村改分”整合提质加速，已完成12家吸收合并工作。五年来，在省市党委政府支持推动下，全省中小法人银行机构增加核心一级资本超2000亿元，处置不良资产近3000亿元，发展质量和韧性显著增强。
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余文楠：
二是抓好金融监管体制改革落地，着力提升金融监管效能。四川金融监管局系统机构改革任务圆满完成，市县派出机构全面履职，属地监管体系更加完善。全面强化“五大监管”，严厉惩治违法违规行为，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，2021年以来，共处罚机构556家次、罚没金额4.40亿元。不断深化央地协同，与各级党委政府构建常态化沟通对接机制，强化与省委金融委（办）等部门联动协作，细化监管协同事项清单，完善通报会商、信息共享和监管合作机制。加强横向部门联动，联合重庆金融监管局、成渝金融法院等单位，积极构建川渝两地监管协作体系，合力维护区域金融市场秩序。
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余文楠：
三是持续推动金融业供给侧改革，着力实现行业高质量发展。四川银行业保险业总资产超过18万亿元，近五年，年均增长达9.76%，全国靠前和西部地区领先的优势地位持续巩固。新引进设立专业养老保险公司、财险公司、消费金融公司等中外资机构7家，推动形成多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系。大力发展适配经济社会发展和人民群众需要的金融产品服务体系，创新探索“税电指数贷”“蓉家保”等在全国发挥先行带动作用，对全省3101个乡镇（街道）实现银行网点和保险服务全覆盖、行政村基础金融服务全覆盖。知识产权金融生态综合试点等多项全国性试点在川全部落地。指导行业协会出台汽车消费贷款自律公约、人身保险银保业务自律公约等35项创新举措，引导银行保险机构转变经营方式，切实稳健发展。谢谢！
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主持人 宁光霞：
谢谢余文楠女士。今天发布会就到这里，感谢几位发布人，也感谢各位媒体朋友的参与。再见。
