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四川在线：
四川省政府新闻办将于2023年11月24日（星期五）15:00，在成都市举行“增进民生福祉”系列主题新闻发布会──新市民住房保障工作，住房城乡建设厅、成都市住房和城乡建设局有关负责人介绍情况，并答记者问。四川在线全程图文直播，敬请关注！
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四川在线：
发布会由省委外宣办（省政府新闻办）副主任黄怡主持。
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主持人 黄怡：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好，欢迎出席四川省人民政府新闻办公室新闻发布会。住房保障是国之大事、省之要事，事关人民群众的幸福感、安全感和获得感。
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主持人 黄怡：
今天，我们举行“增进民生福祉”系列主题新闻发布会第三场，向大家介绍我省新市民住房保障工作有关情况。为帮助大家更好地了解情况，我们邀请到住房城乡建设厅副厅长樊晟先生、成都市住房和城乡建设局副局长张宏女士，向大家介绍我省新市民住房保障工作有关情况，并围绕大家关心的问题回答提问。
下面请樊晟先生介绍相关进展情况。 -
樊晟：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！住房问题是新市民群体最关心的问题，也是城市发展面临的重要问题。下面，我就全省新市民住房保障工作情况作一个简要介绍。
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樊晟：
进入新时期，我省在既有住房保障工作的基础上，将新市民、青年人住房保障工作作为“十四五”住房保障工作的重点，多措并举加快发展保障性租赁住房，从2021年国家提出加快发展保障性租赁住房到今年10月，两年的时间我省已累计开工筹集22.49万套（间），已分配入住3.6万套（间），解决了全省约10万名新市民群体住房困难。我具体从两方面给媒体朋友们介绍。
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樊晟：
一、发展保障性租赁住房工作进展情况
（一）加快推进完成任务目标。2021年12月，经省政府同意，四川省住建厅等8个部门联合印发了《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（川建保发〔2021〕338号），明确提出我省“十四五”期间计划筹集保障性租赁住房34万套（间），目前全省已经完成“十四五”计划的66.15%。 -
樊晟：
（二）建立健全基础制度。一是保障对象条件方面。我省将包括从事基本公共服务在内的符合条件的新市民青年人纳入保障范围。二是住房标准方面。我们提出响应国家“三孩”生育政策，根据新市民群体住房需求，适当配置三居室、四居室房源，满足多子女家庭的租赁住房需求。三是多主体参与方面。各城市提出“注重发挥国有企业、事业单位发展保障性租赁住房的带动引领作用”，同时，支持民营企业积极参与保障性租赁住房建设，让新市民等群体租得起、租得好。成都已经引入万科等企业参与成都保障性住房的建设和运营。
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樊晟：
（三）打通市场通道快速筹集房源。除了采取新建、改建、改造、闲置住房转化利用等多种方式加快筹集房源外，2022年6月，我省在全国率先开展打通市场通道筹集保障性租赁住房试点工作，通过纳管居民存量住房、发放保障性租赁住房租赁补贴、收购商品房等方式快速筹集房源，快速提升保障能力。目前，全省累计通过打通市场通道筹集保障性租赁住房房源9225套，发放保障性租赁住房租赁补贴1.3万户，满足新市民等群体多样化需求、实现职住平衡、提高保障效率。
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樊晟：
（四）多点发力完善配套支持政策。
一是努力扩大土地供给。保障性租赁住房发展城市在各年度用地计划中单列土地计划，做好用地保障，允许提高产业园区中工业项目配套建设生活服务设施等用地比例，用于建设保障性租赁住房。 -
樊晟：
二是着力减轻财税负担。出台增值税、房产税优惠，以及免收城市基础设施配套费和执行民用水电气价格等政策。
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樊晟：
三是加大金融资金保障。国家开发银行、农业发展银行、中国建设银行等金融机构加大支持力度，积极出台各类融资政策推动保障性租赁住房建设。
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樊晟：
四是深化住房公积金支持政策。在租金提取全省实现全程网办的基础上，实现成都住房公积金与保障性租赁住房租赁平台机构实施按月直付租金政策落地。
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樊晟：
（五）强化管理确保保障持续有力。
一是依托专项排查保障质量安全。定期对全省保障性住房进行质量排查，做实做细项目建设过程中的质量管控工作。 -
樊晟：
二是依托信息平台实现便捷办理。不断完善信息化建设，全省以“蜀安居”住房保障平台为基础，加快推进保障性租赁住房管理服务，目前成都已经实现保障性租赁住房相关申请、办理业务全程网办。
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樊晟：
三是依托监测评价做好动态评估。出台我省年度监测评价办法，以问题为导向，确保各城市保障性租赁住房健康平稳发展。
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樊晟：
二、新市民住房保障其他工作进展情况
除保障性租赁住房外，我们还通过提升公租房保障和川渝互保效能，加大对新市民的住房保障力度。
一是公租房保障方面。我省公租房在解决城镇住房困难群众，特别是低保、低收入家庭发挥了重要兜底作用，在已基本实现依申请应保尽保的基础上，逐步扩大公租房保障范围，着力解决新就业职工、当地农业转移人口、农民工等符合条件的新市民群体的阶段性住房困难，实现了政府基本住房保障公共服务向农业转移人口在内的城镇常住居民覆盖。 -
樊晟：
例如，2013年我省在全国率先实施“农民工住房保障行动”，累计将30多万农民工等新市民纳入了保障范围。在全国率先推行证明事项告知承诺制，让新市民群体少提供证明材料，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。
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樊晟：
二是川渝互保方面。我省联合重庆市搭建“川渝安居·助梦启航”平台，提供跨区域申请公租房办理服务，推进政策公开、信用互认、异地受理，共同推动成渝地区双城经济圈公租房保障范围常住人口全覆盖。
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樊晟：
近日召开的中央金融工作会议中提出，加快保障性住房等“三大工程”建设，这是中央作出的重大决策部署，是根据房地产市场新形势推出的重要举措。规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。
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樊晟：
这次改革的重点是拓展了配售型保障性住房的新路子，最终是实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。目前，我省成都市率先探索实践，要求是，城市党委、政府担负起主体责任，解决好群众的住房问题，让他们放开手脚为美好生活去奋斗。
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樊晟：
各位媒体朋友们，保障性租赁住房对缓解我省住房租赁市场结构性不足、扩大住房保障体系保障范围、实现住房保障常住人口全覆盖等具有重要意义。期待在我们的共同努力之下，多措并举有效增加保障性租赁住房的供给，同时开展规划建设保障性住房工作，不断满足新市民、青年人等群体多样化的居住需求，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
谢谢大家！ -
主持人 黄怡：
谢谢樊晟先生。下面进入记者提问环节，请记者提问前先通报所在的新闻机构名称。
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封面新闻记者：
封面新闻记者提问。成都作为一个超大城市，吸引了周边非常多的人过来就业，我的问题是，目前申请成都市保障性租赁住房需要具备什么样的条件，作为成都市的新市民，青年人应该如何申请，申请下来租金大概是多少？谢谢。
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张宏：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。成都是一座开放、包容、向上的城市，以青年人为主的新市民群体成为了我市经济战线的新主力军，为让更多来蓉创业就业的新市民、青年人实现住有所居、住有宜居，我市大力发展保障性租赁住房，保障性租赁住房的资格申请不受户籍、社保和收入限制，只需要满足以下条件即可申请：
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张宏：
1.年满十八周岁且具有完全民事行为能力；
2.在租住的保障性租赁住房所在区（市）县无自有住房；
3.在成都市未享受其他方式住房保障。 -
张宏：
目前，我市已建立保障性租赁住房管理服务平台，对全市保障对象、保障房源和租赁行为实现全周期闭环管理，同时在天府市民云、天府住房通等app、小程序链接保障性租赁住房专栏，符合申请条件的新市民、青年人，可通过成都市住房和城乡建设局官网及上述app、小程序申请“保障性租赁住房天府租赁码”。
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张宏：
“保障性租赁住房天府租赁码”是后期参与保障性租赁住房项目登记的电子凭证，待保障性租赁住房项目推出后，可通过上述渠道查看项目位置、租金水平等房源信息，如有租赁意向，即可进行房源报名等。
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张宏：
租金方面，我市保障性租赁住房租金接受政府指导，按照不同房源的类型合理确定，原则上不得超过合同签订时最新发布的同地段、同类型、同品质租赁住房市场租金标准的90%。
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张宏：
例如我们已配租的保障性租赁住房项目“中粮武侯瑞府”，项目位于成都市武侯区智星一路568号，共有房源556套。项目周边配套齐全，紧邻武侯星悦荟商场、武侯区第三人民医院、四川大学附属实验小学（南区），交通出行、购物、医疗均十分便利。项目家具家电配置齐全，可以直接拎包入住，此外还增加了人体传感器、水浸卫士、天然气卫士、智能音箱等智能化控制设备，实现智慧家居场景，其平均租金水平为33.70元/平方米/月，武侯瑞府项目的租金价格为30.33元/平方米/月，相当于市场平均租金的90%。以一套61㎡的房源为例，租金仅需1800元。
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张宏：
价格调整方面，我市保障性租赁住房价格以一个周期年为单位，年租金涨幅不得超过5％，用水、用电、用气价格均按照居民的标准来执行。
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张宏：
此外，近期部分中介和个人通过抖音、小红书等渠道发布保障性租赁住房的虚假信息并骗取高额费用。请广大市民注意，我市保障性租赁住房的资格申请不受户籍、社保和收入的限制，凡是提到要收“资格费”“代办费”“渠道费”“更名费”等的均是诈骗。成都市保障性租赁住房“只租不售”，凡是声称可“直接购买”或“先租后售”的均是诈骗。广大市民朋友一定要提高警惕，防止上当受骗。
我的回答就到这里，谢谢。 -
主持人 黄怡：
谢谢张宏女士。请继续提问。
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四川广播电视台—四川观察记者：
四川广播电视台四川观察记者提问。请问我省对于保障性住房品质提升有什么样的措施？谢谢。
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樊晟：
感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。2023年全国住房和城乡建设重点工作推进会上提出，“要牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好”。
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樊晟：
进入新时期，我省住房保障面临三大转变，一是由政府投资保障性住房建设逐步向引导多主体积极参与保障性租赁住房建设转变；二是住房保障工作重点由公租房对低保、低收入住房困难群体发挥兜底保障，逐步向加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人等中等收入群体住房困难问题转变；三是由传统的抓项目开工建设向保障性住房全生命周期管理转变。
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樊晟：
从今年开始，我省坚持问题导向，问计于民、问需于民，重点以公租房增设电梯、购买公租房保险和信息化建设为切入点，提升保障性住房硬件水平、完善小区管理机制、补齐保障性住房政策短板、提升数字化、信息化管理水平，巩固和提升保障性住房发展成果，让新市民能住上“好房子”、住上“好小区”。下面从四个方面作介绍：
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樊晟：
（一）在更新改造上下“硬功夫”
一方面，摸清已建成政府投资公租房电梯增设需求，将公租房电梯增设纳入全省既有住宅电梯加装工作统一实施。截至2023年已增设和正在增设113部，2024年计划增设199部，帮助行动不便的老年人、残疾人等便捷出行。另一方面，结合城市更新、完善社区建设、“一老一小”等相关工作，完善和提升与保障性住房相关的城市基础设施，提高居住环境和居住品质。 -
樊晟：
（二）在服务保障上下“软功夫”
一方面，利用保险公司高度关注被保物和主动防范风险的特点，引入保险机制参与公租房后期管理，提升住房保障对象抗风险能力和居住安全水平。目前德阳市、广元市、南充市、巴中市、眉山市等部分公租房小区已购买保险。另一方面，选择高质量运营管理公司，通过利用公区建立健身房、阅读区等方式，提升居住品质。 -
樊晟：
（三）在政策机制上下“新功夫”
一方面，在前期打通市场通道筹集保障性租赁住房的基础上，进一步加强研究和指导，鼓励城市收购存量商品住房、盘活闲置低效的存量土地和房屋资源用于保障性租赁住房筹集建设，快速形成实物保障能力。另一方面，积极对接银行业金融机构，探索保障性住房租金收益进行贷款融资，解决地方融资难题，促进保障性租赁住房可持续发展。 -
樊晟：
（四）在数字化上下“深功夫”
一方面，在全国率先建设完善省级住房保障平台-“蜀安居”平台，全面满足各类保障性住房数字化管理需求，推动与民政、公安等14个部门数据的互联互通，方便新市民群体便捷申请和办理。另一方面，优化“川渝安居·助梦起航”平台，精准识别共享保障需求、身份信息，推动川渝两地保障证明材料无障碍转移接续。
我就回答这些，谢谢大家！ -
主持人 黄怡：
谢谢樊晟先生。请继续提问。
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香港商报记者：
香港商报记者提问。请问目前成都市保障性租赁住房有什么特点？谢谢。
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张宏：
感谢这位记者朋友的提问。我来回答这个问题。成都市作为人口净流入大城市，过去5年常住人口平均每年增加41.6万人，新就业大学生等新市民、青年人群体住房困难问题逐渐凸显，2021年，国家提出加快发展保障性租赁住房后，成都市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决新市民、青年人住房困难，在全国率先启动保障性租赁住房工作，全面、系统落实各项举措，及时出台了《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》《成都市保障性租赁住房运营管理暂行办法》《关于支持各类市场主体积极建设保障性租赁住房的实施方案》等系列文件，建立起涵盖保障性租赁住房筹集建设、运营管理的完备政策体系。
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张宏：
目前，保障性租赁住房筹集、建设和供应均按计划有序推进，全市已筹集房源17.4万套（间），发展保障性租赁住房的工作取得初步成效。成都市发展保障性租赁住房主要有以下几个方面的特点。
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张宏：
一是点多面广，供应充足，让新市民、青年人租得到。通过产业园区配套用地建设、新供应国有用地集中新建、非居住存量土地建设、非居住存量房屋改建、市场主体房源筹集、居民自有住房纳管等方式筹集房源17.4万套（间），项目多、分布广。
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张宏：
二是控制租金，优化户型，让新市民、青年人租得起。精准把握新市民、青年人租房需求，严格落实小户型、低租金，以70平方米以内的小户型为主，租金按照不超过市场租赁住房租金90%执行，年租金涨幅不超过5%。
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张宏：
三是提升品质，优化服务，让新市民、青年人租得好。根据新市民、青年人需求特点，完善项目配套设施、配备公共活动空间、组织各类扩展活动，提升保障性租赁住房居住品质。保障性租赁住房承租人可以按规定申领居住证并享受相应权利。
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张宏：
四是科学规划，优化布局，让新市民、青年人租得近。坚持规划先行、科学布局、职住平衡，重点布局在产业功能区、商业商务聚集区、轨道交通站点附近等交通便捷、生产生活便利、配套服务设施完善的区域。“十四五”期间计划在TOD项目中建设保障性租赁住房5万余套，占全市保障性租赁住房供应总量的17%。
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张宏：
五是简化流程，稳定租期，让新市民、青年人租得稳。明确在租住保障性租赁住房所在区无自有住房即可申请，操作简单便捷，租赁合同期限最长可达5年，合同期满后，符合条件的可以续租保障性租赁住房。
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张宏：
下一步，我市将在加快发展保障性租赁住房、继续做好公租房保障的基础上，按照国家有关决策部署，有序推进建设保障性住房，加快构建以公租房、保障性租赁住房、保障性住房为主体的租购并举的住房保障体系，促进实现全体人民住有所居、住有宜居。
我的回答就到这里，谢谢。 -
主持人 黄怡：
谢谢张宏女士。最后一个问题。
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人民网记者：
人民网记者提问。请问樊厅长，全省现在在新市民住房保障方面已经取得了阶段性成效，请问下一步住建部门将推出哪些新的举措和新的工作？
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樊晟：
谢谢这位记者朋友的提问，非常好。我省新市民住房保障主要通过“三房”，也就是公租房、保障性租赁住房和保障性住房来实现。
下面就“三房”工作做一个介绍。 -
樊晟：
一是加快发展保障性租赁住房，更多惠及新市民、青年人等群体。一方面，2021年国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）后，全省有成都市、绵阳市等6个重点城市筹集房源6.34万套（间），2022年我省发展保障性租赁住房的城市不断扩展到遂宁、资阳等12个城市，筹集房源7.8万套（间）。今年，我省发展保障性租赁住房的城市又扩展到巴中、内江等19个城市，计划筹集房源10.3万套（间）。这是一个很好的信号，说明各地新市民住房有新增需求。
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樊晟：
另一方面，通过近3年发展保障性租赁住房的经验来看，保障性租赁住房已经不单单是解决当地新市民、青年人等群体的住房困难问题，更是“引人才留人才”、壮大地方产业发展、促进当地经济和社会可持续发展的重要途径和体现。希望新市民群体可以积极了解政策，企事业单位及当地政府要大力宣传保障性租赁住房相关的政策，全力以赴做好新市民住房保障工作。下一步，我厅也将积极指导相关城市，用好用活各项支持政策，积极对上争取更多资金支持，加快房源筹集，让新市民、青年人等群体无住房后顾之忧，安居乐业。
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樊晟：
二是继续做好公租房兜底保障，满足新市民、青年人群体基本住房需求。截至2023年10月底，全省共筹集公租房63.7万套，实物保障在保家庭59.4万户，今年以来发放租赁补贴5.7万户，全省城镇户籍低保、低收入住房困难家庭实现依申请应保尽保，保障范围已逐步扩大到符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业的无房外来务工人员等新市民、青年人群体。
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樊晟：
下一步，我们将继续指导各地利用“川渝安居·助梦起航”和“蜀安居”平台等信息化手段，通过科技赋能，全面满足公租房、保障性租赁住房等保障性住房的各类信息化管理服务需求，推动与相关部门数据的互联互通互认，简化申请证明事项，落实告知承诺制，实现保障性住房申请、办理、缴费、管理全程网办，真正做到让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。
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樊晟：
同时，要持续推进保障性住房安全全生命周期管理服务工作，不断提高公租房运营管理的专业化、社会化、规范化水平，以推进公租房增设电梯、购买公租房保险和信息化建设为抓手，打造便民、专业、智能、高效的公租房“全生命周期”管理，不断提升公租房小区环境、质量和水平，满足新市民、青年人群体改善居住环境的迫切需求。
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樊晟：
三是做好规划建设保障性住房工作。四川省成都市率先探索实践，下一步，我们将根据国家要求，结合实际，加快保障性住房规划建设，解决好群众的住房问题，尤其是新市民、青年人的住房问题。
我回答完毕，谢谢大家！ -
主持人 黄怡：
谢谢樊晟先生，谢谢各位记者朋友，也谢谢今天的两位发布人。记者朋友如果还有关注的问题，可以联系有关职能部门，也可以和省政府新闻办公室联系，我们做好联络服务工作。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。
