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四川在线：
2023年10月19日（星期四）15:00，省政府新闻办将在成都举行集成授权改革试点新闻发布会，省委改革办、省发展改革委、科技厅、四川天府新区、达州高新区、宜宾三江新区有关负责人介绍情况，并答记者问。四川在线将图文直播，敬请关注！
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四川在线：
发布会由省委宣传部国际传播与对外推广处处长宁光霞主持。
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主持人 宁光霞：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席四川省人民政府新闻办公室新闻发布会。集成授权改革试点是省委今年推出的一项重大改革，探索以清单式批量授权和精准政策支持，加快破除制约试点区域高质量发展的体制机制障碍，不断增强试点区域经济社会发展动力活力。
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主持人 宁光霞：
为帮助大家了解相关情况，今天我们邀请到省委改革办新闻发言人、专职副主任宋光辉先生，科技厅副厅长、一级巡视员田云辉先生，省以工代赈办主任陈琦先生，四川天府新区党工委副书记刘荣华女士，达州市委副书记、达州高新区党工委书记熊隆东先生，宜宾三江新区党工委副书记、管委会主任许磊先生，介绍有关情况，并围绕大家关心的问题回答提问。
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主持人 宁光霞：
下面，首先有请宋光辉先生作介绍。
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宋光辉：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！首先，我向大家长期以来对四川全面深化改革的关心支持表示衷心感谢！
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宋光辉：
四川历来都有敢为人先的改革创新精神。近年来，四川省委深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，谋划推出一批具有四川特色的自主创新改革。去年以来，在省委书记王晓晖亲自谋划推动下，相继推出支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区、成都加快打造国际消费中心城市、宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区和集成授权改革等重大改革试验，全省改革呈现生机勃勃、充满活力的良好态势。
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宋光辉：
今年习近平总书记来川视察，指出四川“改革开放持续深化”。2022年，全省有16项案例入选“中国改革年度地方典型案例”、两项案例入选“中国改革年度特别案例”，数量均居全国第一。
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宋光辉：
这里，我重点介绍一下集成授权改革试点。这项试点是省委推出的一项重大改革，省委深改委多次听取汇报，审议印发《集成授权改革试点方案》《9个试点区域实施方案及省级授权、支持事项两张清单》；主题教育中央第十二指导组全程跟进指导试点整治任务，认为试点全要素全过程体现了主题教育总要求，并将试点作为主题教育重点课题；省委改革办全覆盖实地调研，多次专题研究，积极推动试点落地落实。
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宋光辉：
一、关于推出试点的基本考虑
习近平总书记多次强调，要把握全面深化改革的阶段性特点和要求，注重系统集成、协同高效。近年来，党中央在深圳开展了综合授权改革试点，在厦门、上海浦东新区部署了综合改革试点，发挥了示范引领作用。省委深入贯彻总书记关于鼓励地方基层在改革系统集成上“率先突破、率先成势”的重要要求，借鉴先发地区经验，选择部分新区和开发区开展集成授权改革试点，充分彰显了省委主动对标对表、勇于攻坚克难、精准把握新时代改革精神的政治自觉和使命担当。 -
宋光辉：
这次试点有三个突出特征：
一是更加突出制度集成。首次将系统集成和综合授权结合，以系统思维推进制度创新、政策集成。具体来讲，先由试点区域提出授权需求，省直部门研究论证给出反馈意见，省委改革办统筹做好供需对接，改变省直部门“单打独斗”的授权方式，较好实现了“1+1>2”的集成优势和叠加效应。 -
宋光辉：
二是更加突出效能转化。我们首批选取天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区、南充临江新区、绵阳科技城新区、德阳国家经济技术开发区、四川泸州白酒产业园区、自贡高新技术产业开发区、达州高新技术产业园区等9个区域开展试点，这当中包括1个国家级新区、4个省级新区、2个经开区和2个高新区，这些区域是全省现代产业和创新资源集聚度最高的区域，通过成链条授权、全方位赋能，有利于探索一条将改革效能直接转化为发展动能的有效路径。
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宋光辉：
三是更加突出解放思想。推动省直有关部门多作“应不应该”的价值判断，不简单作“可不可以”的技术判断，以“刀刃向内”的勇气，持续转职能、转方式、转作风，只要不违背中央政策、不偏离改革方向，把“能授的授到位、能放的放到底”，最大限度释放政策集成优势和改革叠加效应。经过努力，省直部门共提出274项授权或支持事项。今天我还把文件拿来了，共150多页，沉甸甸的。可以讲，这是近年来省级“授权力度最大、支持领域最广”的一项改革试点。
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宋光辉：
需要强调的是，首批推出的省级授权和支持事项，充分贯彻落实了习近平总书记来川视察时提出的“四个发力”重要要求。
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宋光辉：
在科技创新和科技成果转化上同时发力方面，拟下放高级职称评审、技术合同认定、高新技术企业认定等相关权限，对科技成果转化、省级重大人才工程、创新联合体建设、申报新型研发机构等给予重点支持；
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宋光辉：
在建设现代化产业体系上精准发力方面，拟下放企业投资项目核准、固定资产投资项目节能审查等相关权限，对建立重大产业项目直报机制、建设新型工业化产业示范基地、共建产业合作示范园区、开展产城管理体制改革试点等给予重点支持；
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宋光辉：
在推进乡村振兴上全面发力方面，拟按照国务院和省政府统一部署，委托下放省级农用地转用和土地征收审批、农业项目取水许可等权限，对易地落实占补平衡、优质医疗资源扩容下沉、住宅小区建设养老服务机构、单列林地定额指标等给予重点支持；
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宋光辉：
在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力方面，对开展生态环境分区管控、重大项目环评审批、建设近零碳排放园区等给予重点支持。
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宋光辉：
二、关于试点的主要任务
我们支持试点区域以发展定位为牵引，围绕提升政务服务效率、塑造产业发展优势、促进土地要素高效利用、强化财税金融保障、提高科技创新能力、提升对外开放水平、优化管理体制机制等方面，因地制宜开展原创性、差异化改革探索，充分给予各试点区域先行先试的权力。 -
宋光辉：
如：支持南充临江新区以建设国家产城融合发展创新示范区为牵引，集成探索市场化法治化国际化营商环境、现代产业集聚发展等领域改革。
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宋光辉：
支持泸州白酒产业园区以建设世界级优质白酒产业集群为牵引，集成探索优势产业延链补链强链、三产联动产城融合等领域改革。
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宋光辉：
支持泸州白酒产业园区以建设世界级优质白酒产业集群为牵引，集成探索优势产业延链补链强链、三产联动产城融合等领域改革。
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宋光辉：
支持自贡高新区以加快建设川南渝西战略性新兴产业集聚区为牵引，集成探索飞地经济、科创主体培育等领域改革。
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宋光辉：
力争通过3年左右时间，推动试点区域加快实现行政审批高效便捷、营商环境优化提升、市场主体创新活力竞相迸发、管理体制和运行机制更加顺畅，初步打造一批具有全国影响力的经济区与行政区适度分离改革和集成改革样板。
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宋光辉：
这项试点今年1月份正式启动，启动以来，各试点区域积极探索、主动作为，以改革助推经济社会发展，取得了阶段性成效。2023年上半年，9个试点区域地区生产总值平均增速11.07%，高于全省5.57个百分点，成都东部新区、绵阳科技城新区、宜宾三江新区分别增长达18.3%、17.1%、16.5%。
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宋光辉：
一些试点区域已探索形成不少好做法，如：成都东部新区完善重点建设项目促建机制，开发“项目促建智慧管理系统”，今年上半年新引进重大和高能级项目25个、总投资约230亿元；绵阳科技城新区探索以“一支领军团队、一个科研院所、一个实训基地、一支产业基金、一个产业园区”五个一模式，构建机器人智能制造产业全链条生态集群，已签约入驻相关企业38家；德阳经开区积极推行容缺预审、先建后验等新模式，工程建设项目全流程审批时限压缩至50个工作日以内，审批提速率达90%，竣工投产重大产业项目12个。
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宋光辉：
三、关于推进试点的下步打算
接下来，我们将在省委统一领导下，加强统筹调度，完善推进机制，确保试点取得更大红利。 -
宋光辉：
一是推动授权支持事项见到实效，逐一对接省级牵头部门，主动协调做好省级授权和支持事项落地工作。同时，推动试点区域所在市尽快印发市级授权和支持事项清单。274项只是省本级的授权和支持事项清单，每个试点区域的所在的市配套制定相应的市级授权和支持事项清单。
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宋光辉：
二是加强指导服务，组织省市相关部门，开展针对试点区域承接授权和支持事项的业务培训，确保相关事项接得住、用得好。对国家明确不得下放或委托、但确属试点区域改革发展亟需的事权，探索建立“上门服务、限时办结”机制，由省、市相关部门不定期到试点区域提供现场服务。
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宋光辉：
三是注重总结评估，每季度通报试点进展，今年11月底前拟召开现场推进会，年底前全覆盖督导评估，努力把试点抓紧抓实抓出实效，加快培育形成全省更多新的经济增长点。
我的介绍就是这些，谢谢大家。 -
主持人 宁光霞：
谢谢宋光辉先生。现在开始提问，提问前请通报所在的媒体机构。
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中央广播电视总台四川总站记者：
中央广播电视总台四川总站记者提问。园区的高质量发展离不开科技的支撑。这次集成授权改革试点，科技创新是个高频词。请问科技领域是如何通过授权赋能，来支持这9个试点区域科技创新的呢？
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田云辉：
这个问题我来回答，感谢这位记者对科技工作的关注、关心、支持，你这个问题也是我们这几年很关注的问题。
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田云辉：
推进改革过程中，科技厅反复对接了解试点区域政策需求，针对性提出了4个方面10项授权事项，占全部授权事项的16%；提出了50项支持事项，占全部支持事项的20%，基本涵盖了科技工作的方方面面。从两个方面介绍一下。
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田云辉：
一方面，坚持能放就放，更大力度为试点区域放权
一是聚焦壮大创新骨干，下放高新技术企业认定资料收集及形式审查权。下放对象为天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区、绵阳科技城新区、达州高新区等5个区域。下放该权限后，这5个区域可以自主进行高新技术企业认定资料的前期审查，企业也不用再跑到市里提交相关的资料，这样就大大方便了企业，高新技术企业认定工作效率将大大提高。 -
田云辉：
二是聚焦夯实创新基础，下放科技型中小企业评价信息确认权。下放对象为宜宾三江新区、达州高新区这两个区域。下放该权限后，这两个区域就可以履行科技型中小企业评价工作的相关职能，自主进行科技型中小企业评价信息的确认，可以有效发挥试点区域的主动性、积极性，更方便科技型中小企业的备案，有利于培育科技型中小企业群体。
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田云辉：
三是聚焦完善孵化体系，下放科技企业孵化器和众创空间相关信息变更条件审核权。下放对象为绵阳科技城新区、自贡高新区、达州高新区这3个区域。下放审核权后，这3个区域可以自主开展现场复核并将复核结果直报科技厅、抄报当地市（州）科技局，不再通过市（州）报送申请，流转环节和办理时限大大缩减，为试点区域培育壮大科技创新体集群提供了重要助力。
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田云辉：
四是聚焦加速成果转化，下放技术合同认定登记权。下放对象为宜宾三江新区。通过在宜宾三江新区设立技术合同认定登记机构，进一步方便创新主体进行技术合同登记、享受税费优惠政策的同时，更有利于宜宾三江新区技术市场的发展，为三江新区乃至宜宾市科技成果转化和产业化营造更好的环境。
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田云辉：
下放的这4个方面权力突破了新区和开发区现有的权限，有利于试点区域进一步优化创新创业环境，发挥企业创新主体的作用，加速科技成果转化和产业化，推进创新链产业链深度融合。
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田云辉：
另一方面，加强政策支持，着力激活试点区域创新动能
一是支持试点区域建设高能级创新平台，打造支撑创新的战略力量。优先在试点区域布局建设科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等创新创业孵化载体。支持试点区域直接申报建设省级技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台。我们对试点区域申报创建全国重点实验室、省重点实验室等创新平台也给予重点支持。 -
田云辉：
二是支持试点区域开展科技攻关和成果转化，塑造发展新动能新优势。重点支持试点区域创新主体申报省级科技计划项目，承担或参与省级重大科技专项。开展六大优势产业关键核心技术攻关。支持试点区域符合条件的高校院所申报“聚源兴川”行动项目、科技成果转化示范项目，支持试点区域建设科技成果转移转化示范区、中试研发平台。
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田云辉：
三是支持试点区域深化产学研协同创新，培育壮大各类创新主体。重点支持试点区域龙头企业牵头组建创新联合体，联合高校院所和上中下游企业共同开展产业技术攻关，符合条件的项目纳入省级重大科技专项予以支持。同时，还支持试点区域聚焦共性技术研发和科技成果转化，建设一批面向市场、机制灵活的新型研发机构，符合条件的，我们优先备案为省级新型研发机构。
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田云辉：
四是支持试点区域探索新体制新机制，不断优化创新创业环境。重点支持试点区域探索创新资源集聚新路子，吸引平台、资金、人才等创新要素落地。支持试点区域高校院所完善科研项目管理方式，开展科研经费“包干制”试点，赋予科研人员更大的技术路线决定权和经费使用权。支持试点区域高校院所开展职务科技成果权属改革、单列管理改革，探索职务科技成果区别于其他国有资产的管理方式。
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田云辉：
下一步，我们将认真贯彻落实省委集成授权改革试点安排部署，省市区协同，抓紧推动科技创新授权和支持事项在试点区域落实落地、见到成效。同时，积极争取国家相关部委对四川以及试点区域在科技方面更大支持力度。
我介绍完毕，谢谢大家。 -
主持人 宁光霞：
谢谢田云辉先生。请继续提问。
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四川广播电视台记者：
四川广播电视台记者提问。达州高新区是万达开地区创新发展的新引擎，也是川东北区域产业发展的重要阵地，历来重视深化项目效率革命、优化营商环境的工作，我想请问此次改革试点中又有哪些方面的亮点做法，目前推进情况是怎样的？谢谢。
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熊隆东：
感谢媒体记者朋友们的提问。借此机会，向长期以来关心、支持达州高新区建设发展的各界人士，表示衷心感谢！
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熊隆东：
达州高新区位于四川东部、达州主城以南，2019年11月，省政府批准认定为省级高新区，先后获得国家新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范园区等20余项国省“金字招牌”。园区以锂电为主体的新能源、以高性能纤维为代表的新材料、以人工智能为核心的数字经济和以无人机制造为龙头的通用航空产业集群成链，发展势头强劲。达州高新区在全省2021、2022年度省级高新区综合绩效评价中，分别排名第1位、第2位，成为四川省级高新区发展的领头羊。
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熊隆东：
今年1月，省委深改委《集成授权改革试点方案》印发以后，我们“马上就办、真抓实干”，聚焦行政效率“快起来”、体制机制“活起来”、市场主体“愿意来”，以最大的决心、最深的程度、最快的行动来推进改革的试点，我们提出“不让企业需求等太久、不让企业申请转多手、不让企业人员跑远路、不让企业合同留后患”，加快打造万达开区域创新中心主引擎和西部高新技术产业集聚的新高地。截至目前，11项省级授权事项有望于今年12月底前一批次授权到位，16类74项省级支持事项正加速落地；达州市级层面的支持事项、授权事项已经率先配置到位。本次改革试点中，我们主要有四个方面的亮点和做法。
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熊隆东：
其一，简化议事程序，让决策快起来。完善政府性投资项目管理办法和重大经济事项决策制度，提高决策、执行和评估的效率。对新上项目不需集体决策的，一律在2个工作日内审签；需集体决策的，一律3个工作日内研究审定。对重大招商引资项目、重要规划设计，按照“成熟一个，研究一个”原则，事不隔夜及时研究。开展“减行政事务”改革，累计为部门和单位减少行政事项700余件（次），推动园区回归本位、聚焦主业加快发展。创新实施“管委会+公司”运营模式，推进全员聘用人事制度和差异化目标绩效改革，激发了干事创业的活力。
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熊隆东：
其二，深化效率革命，让项目跑起来。深化“放管服”改革，出台推进项目效率革命“1+6”政策体系，研制项目审批、资料汇编、水电气通讯报装3张改革清单，系统推进减环节、压时间。全面推行固定延时服务、节假日预约服务、重大项目个性化审批服务，投资项目投产效率提升了30%以上。打造数字化政务服务平台，探索建立先建后验、容缺审批、极速审批等模式，持续优化审批流程，推行“一站式”审批，所有的审批环节、流程和申报资料在法定时限内提速70%以上，实现“数据多跑路、企业不跑路”。
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熊隆东：
其三，优化惠企服务，让企业好起来。全面实施企业（项目）“秘书”制，依托整治“企业最不满意10件事”活动，广泛听取企业的诉求和建议，梳理并制定重点项目（企业）发展需求清单。今年以来，按照“人岗相适、人事相宜”原则，选派科级干部到39家重大项目（企业）担任“秘书”，提供全环节“保姆式”服务。今年以来，企业“秘书”共收集融资、用工、交通等问题（诉求）227个，已解决186个，解决率达到82%，有效推进了企业生产经营高效、市场信心倍增。
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熊隆东：
其四，强化履约监管，让园区转起来。搭建产业全生命周期暨全程办APP平台，聚焦招商项目“洽谈签约—手续审批—落地建设—投产运营”四大环节，有效破解企业“政策不易找、申报靠腿跑、进度看不到、履约无量化”问题，实现企业全过程服务和监管。截至目前，平台入驻企业1338家，高效利用闲置土地2091亩，进一步释放园区发展空间，推进集约节约用地。
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熊隆东：
接下来，我们将持续抓好此次改革试点机遇，在省委改革办的领导下，用好用活系列政策，深化全过程效率革命，推动要素配置效率更加高效、政策支撑更加精准、创新动能更加强劲、营商环境更加优越，打造全省开发区集成授权改革试点的样板，加快建设高质量千亿园区，培育新的经济增长极。
谢谢大家。 -
主持人 宁光霞：
谢谢熊隆东先生。请继续提问。
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四川日报—川观新闻记者：
四川日报—川观新闻记者提问。我们注意到，省发展改革委作为授权和支持事项最多的部门之一，这次在促进企业投资项目建设、支持绿色低碳优势产业发展等方面推出系列措施。请介绍下具体做法，下一步有哪些工作考虑？
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陈琦：
这个问题我来回答。谢谢四川日报这位记者对发改工作的关心，并且给予了我们授权和支持事项最多部门这个肯定。我们接到这个任务以后，省发展改革委主要是围绕进一步提升试点区域发展能级，更好发挥其作为经济发展主战场的作用，紧扣这几个区域高质量发展所盼所愿和他们的需求、他们的想法，积极授权，推出下放省级管理权限、塑造产业发展优势等方面55项措施，这55项措施基本涵盖了发改工作的各个方面。
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陈琦：
一、下放部分省级管理权限，赋能试点区域高质量发展
一是下放企业投资项目核准权限。这是省发展改革委职能职责重要的一项。原由省政府投资主管部门核准的企业投资项目，除企业技术改造项目、省政府核准项目、地方政府核准项目、农业涉及开荒项目、能源项目、交通运输（含城市快速轨道交通）项目、民用航空航天项目、战略矿产开发项目、外资准入负面清单项目、旅游和主题公园项目外，均下放至试点区域。此举将有助于进一步提升企业投资项目核准效率，增强试点区域发展的动力活力。 -
陈琦：
二是下放固定资产投资项目节能审查权限。除属于国家和省级管理权限的项目外，将年综合能源消费量10000吨标准煤以下的固定资产投资项目节能审查权限，下放至试点区域或具备相应权限的节能审查机关。上述权限下放后，将进一步提高固定资产投资项目节能审查效率，助力试点区域重大项目落地实施。
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陈琦：
二、配套推出支持措施，释放试点区域发展内生动力
一是加大资金项目申报支持。支持试点区域申报符合条件的中央、省级预算内资金项目，探索建立重大项目直报机制，符合条件的重大项目由试点区域直接向省级部门申报，这样提升了申请速度，同时通过加强与试点区域的互动，加大对试点区域的工作指导，试点区域项目申报的质量将进一步提升。
二是支持创新驱动能力建设。支持试点区域建设成都超算中心等重大科技基础设施，布局优势产业高能级创新平台。支持天府新区建设综合性科学中心。
三是支持绿色低碳优势产业发展。支持试点区域符合条件的企业和项目参与电力市场化交易。支持试点区域按市场化原则参与清洁能源开发利用。支持有条件的试点区域建设清洁能源装备制造、锂电、通用航空等产业园。 -
陈琦：
四是支持提升对外开放水平。支持有条件的试点区域建设国际陆港开放平台、物流大通道、国际物流园等高能级对外开放交往平台。
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陈琦：
下一步，我们将认真贯彻落实省委深改委关于集成授权改革试点的安排部署，按法定程序，以“清单制+项目制+责任制”方式抓好我委牵头的授权和支持事项的落地落实，及时研究解决试点推进中过程中的新问题、新情况，确保改革终端见效。
我就介绍到这里，谢谢。 -
主持人 宁光霞：
谢谢陈琦先生。请继续提问。
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红星新闻记者：
红星新闻记者提问。宜宾三江新区作为省级新区，被赋予了打造国家产教融合建设示范区的使命，这次集成授权改革试点还提出了打造科技创新体集群的改革任务。我们想了解一下，宜宾三江新区在这方面有哪些具体举措、亮点做法？下一步有什么样的打算？
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许磊：
这个问题由我来回答，感谢这位媒体朋友对宜宾三江新区的关注和肯定。借此机会，我先简要介绍一下三江新区。
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许磊：
三江新区是省委、省政府于2020年设立的首个省级新区，近年经济增速保持在20%以上，每年一个百亿台阶，2022年经济总量突破400亿，核心区临港经开区在国家级经开区中排名跃升至第29位，位列四川第一。这次集成授权改革试点，我们聚焦建设长江上游绿色发展和国家产教融合建设示范区目标定位，在省委改革办、省直有关部门大力支持下，结合实际提出了25项具体改革举措，争取到6项省级授权事项、34项省级支持事项。今天，我重点介绍三江新区打造科技创新体集群改革方面情况。
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许磊：
我们之所以把这项改革任务作为集成授权改革试点的重要内容，主要有以下两方面考虑：
一是源自于习近平总书记的殷殷嘱托。去年，总书记在三江新区首次提出“打造更多隐形冠军，形成科技创新体集群”；今年来川视察时又作出“在科技创新和科技成果转化上同时发力”的重要指示。总书记“点题”的重点任务，就是我们的努力方向。 -
许磊：
二是立足于相对坚实的基础条件。在主导产业集聚支撑方面，近年来我们引进了以宁德时代为龙头的动力电池产业链项目54个，以极米、朵唯为代表的智能终端企业230余家，今年9月宜宾获批“中国动力电池之都”，新区科技创新主力军更强、生力军更多。在大学城科创城资源优势方面，我们坚持“城市围绕大学建、产业依托教育兴”，高标准规划18平方公里大学城科创城，建成投用四川轻化工大学（宜宾校区）等12所高校，在校大学生突破10万人，建成科研创新平台217个，科教资源优势加快转化为高质量发展优势。
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许磊：
我们的做法和成效主要有三点：一是坚持完善科技创新体系，打造更加集成的科技创新平台。依托支持创新联合体建设、申报四川省新型研发机构等授权赋能，我们以科创中心、大数据中心、大学科技园三大平台为核心，高水平运营四川省动力电池创新联合体等高能级平台，全力打造集创新研发、转化孵化、人才集聚等为一体的科技创新体集群，已入驻科研机构、企业45家，大华等数字经济企业26家，动力电池创新联合体理事单位增至21家，各类创新主体的聚合效应初步显现。
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许磊：
二是坚持强化企业主体地位，推动更加高效的科技成果转化。依托委托技术合同认定登记、支持直接申报省级科技计划项目等授权赋能，我们进一步完善了科技企业梯次培育体系，立足企业创新需求，在研发投入、成果转化等方面给予精准扶持。同时，大力实施“揭榜挂帅”“首席专家”等科技计划项目，推行产教融合科技特派员制度，促进科技供需精准嫁接。新区国家高新技术企业增至107家、国家科技型中小企业增至220家，今年技术合同成交额有望突破10亿元，成果转化的“加速度”持续提升。
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许磊：
三是聚焦创新资本良性运作。成立产业基金和基金管理公司，跟踪创新孵化平台、高校院所科创项目，形成“国有资本引领—金融资本撬动—项目落地—股权退出—资本增值再投资”的良性循环。
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许磊：
四是聚焦创新人才活力激发。强化高精尖缺人才引育，对带项目带资金的研发团队给予重点支持；升级产业人才分类目录2.0，提升人才服务中心数字化智能化水平，精准服务各类人才，增强人才吸引力和归属感。
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许磊：
再次感谢各位媒体朋友们对三江新区的关心关注，欢迎大家有机会到三江新区走走看看。
我的介绍完毕，谢谢大家。 -
主持人 宁光霞：
谢谢许磊先生，时间关系我们再提最后一个问题。
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四川经济日报—川经瞭望记者：
四川经济日报—川经瞭望记者提问。天府新区作为国家级新区，是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合性功能平台，请问此次天府新区集成授权改革试点主要任务包括哪些，预期目标有哪些？
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刘荣华：
这个问题我来回答，我是天府新区党工委副书记刘荣华，感谢各位媒体朋友对天府新区的关注和关心，同时也借此机会感谢我们在座的各位媒体朋友以及社会各界对天府新区长期以来一直的关心支持和帮助。
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刘荣华：
天府新区是习近平总书记亲临视察、亲切关怀、亲自量身定制发展战略的国家级新区，近年来，新区坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以公园城市建设为统揽，着力筑牢科技创新策源和内陆开放门户的功能支撑，经济总量跨越2个千亿台阶，综合实力迈入国家级新区第一方阵。
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刘荣华：
今年10月1日，《四川天府新区条例》正式出台并施行，为新区勇担使命、先行先试提供了有力的保障。这次集成授权改革试点也充分体现对习近平总书记重要指示精神的坚定贯彻，体现对重大战略部署落地见效的有力引导，体现对“四个发力”重要要求的充分聚焦，体现对先发地区成功经验做法的对标学习。
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刘荣华：
关于改革试点的重点内容：天府新区在省委、市委改革办以及省直、市直有关部门的大力支持下，进一步明确集成授权改革的指导思想、工作原则、试点目标和时间安排，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，集成探索创新策源转化、新兴产业聚集等14个具有天府新区特色的改革领域，系统谋划试点任务，形成省级授权事项4项，省级支持事项18项。主要包括3个方面。
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刘荣华：
一是聚焦高质量发展，强化创新策源转化功能。当前，新区的高新技术企业已突破1000家以上，过去高新技术企业认定及相关管理工作由省、市相关部门组织开展，新区层面的参与度比较低，这样不利于科技和产业主管部门及时掌握申报的情况以及企业的发展情况。此次试点下放了高新技术企业认定工作中资料形式的审查权限，有利于对企业的精准服务和监督管理，更好地推动新区高新技术企业量和质的双提升；同时，综合性科学中心建设也获得了大力支持。刚才省发改委的陈主任也提到了大力支持天府新区综合性科学中心建设。在强化建设资金、用地保障等方面也给予了大力的支持，这将有利于加快建设高能级科技创新平台，争取更多的国家战略科技力量布局在西部（成都）科学城。
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刘荣华：
二是聚焦高品质生活，优化城市综合承载功能。天府新区兴隆湖拥有良好的生态本底和资源优势，是实现公园城市先行区生态价值转化的重要载体。相信在座的各位媒体朋友到过兴隆湖，在试点中，兴隆湖片区的升级打造也形成了全面的影响力。在这次的打造过程中，通过地方政府专项债、项目规划指导等多种方式给予兴隆湖创建工作大力的支持，也为以兴隆湖为核心的公园城市科学家园提供了有力支撑；在教育方面，中小学、幼儿园的专项招生改革政策也得到了大力支持。新区实施“多校划片”的招生政策，创新“两职一高”的办学方式，以及教师共享中心、教育联盟等多项教育改革的政策，全面提升了天府新区的教育水平。同时通过有力的政策红利，全面保障常住人口子女的入学。试点还支持新区在卫生领域的创新改革，我们创新举办华西天府医院，以华西天府医院为龙头，联结我们的区、街道、社区四位一体的医联体建设。此外，试点还支持天府新区争创国际医疗先行示范区，探索医疗服务跨境衔接机制，助力新区打造面向“一带一路”的医疗健康服务首选地、全球生物医药创新创造新中心。
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刘荣华：
三是聚焦高效能治理，提升新兴产业集聚功能。天府中央法务区是法治服务四川高质量发展的一张“金字招牌”，此次试点授予新区律师事务所及分所设立、变更、注销许可权限，对加快新区法律服务产业聚集，助力天府中央法务区建设具有非常大的推动作用；同时，试点明确支持新区打造西部股权基金产业发展高地，开展绿色金融创新，优化基金、基金管理人的注册登记流程，明确办理时限，将进一步提高工作效率，优化营商环境，真正把天府新区建设成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。
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刘荣华：
关于改革试点的预期目标：我们希望通过3年左右的试点，加快破除制约天府新区高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题，推动科技创新策源功能持续提升，战略性新兴产业聚集，国际竞争力显著增强，内陆开放经济高地能级实现跃升，公园城市形态基本建成，综合实力在国家级新区当中进一步提档升位，增长极发展引领的示范作用更加显现。在这个过程中，还离不开各级各部门对天府新区进一步大力关心和支持，我们努力打造中国式现代化公园城市现行区，成为具有全国影响力的基层改革样板。
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刘荣华：
下一步，天府新区将认真落实习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”战略定位和重大要求，按照省委深改委、市委深改委的安排部署，做好权力下放、政策支持、项目支持等承接工作，把握工作节奏，落实工作台账，加强工作评估，分期实施、稳妥有序推进改革落地，确保“接得住、用得好”。
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刘荣华：
借此机会，也欢迎各位媒体朋友们有机会到天府新区的总部中央商务区、科学城等来走一走看一看，感受天府新区在基层改革试点中的新气象。再次感谢各位媒体朋友对天府新区的关注关心，我的介绍完毕。
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主持人 宁光霞：
谢谢刘荣华女士。感谢各位记者朋友，也感谢今天的各位发言人，集成授权改革试点还有很多故事、很多内容，我们鼓励各位媒体，如果有关注的话题，可以跟我们联系或者联系有关方面。今天的新闻发布会就到此结束，感谢大家。
