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四川在线
2023年8月28日(星期一)10:00，省政府新闻办将在成都举行“美丽四川”系列主题新闻发布会——“全面推进美丽四川建设 努力打造美丽中国先行区”新闻发布会，届时将邀请生态环境厅党组书记、厅长钟承林，住房城乡建设厅、文化和旅游厅、蒲江县、峨眉山市有关负责人及生态环境特邀观察员介绍情况，并答记者问。
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四川在线：
发布会由省委外宣办(省政府新闻办)副主任黄怡主持。
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主持人 黄怡：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好。
欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。一个月前，习近平总书记到川视察，对加强生态文明建设殷殷嘱托。当前，全省正以建成美丽中国建设先行区为目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快绘就“巴山绿”“蜀水清”“天府蓝”的美丽四川画卷。“美丽四川”系列主题首场新闻发布会介绍了我省保护生物多样性的有关情况。今天，我们举行“美丽四川”系列主题第二场新闻发布会，主题是“全面推进美丽四川建设 努力打造美丽中国先行区”。 -
主持人 黄怡：
今天，我们邀请到生态环境厅党组书记、厅长钟承林先生，住房城乡建设厅总经济师陈福均先生，文化和旅游厅二级巡视员王彦勋先生，蒲江县委书记蒲发友先生和峨眉山市市长、峨眉山景区管委会主任陈林强先生，以及首批四川省生态环境特邀观察员沈尤先生，请他们介绍相关情况，并围绕大家关心的问题回答提问。
下面，请钟承林先生作情况介绍。 -
钟承林：
各位记者朋友，女士们、先生们：大家好！很高兴与各位媒体朋友面对面交流，衷心感谢长期以来对美丽四川建设的关心支持！美丽四川建设是一项系统性工程，涉及到生态环保、城乡建设、绿色经济、文旅融合等方方面面。除了生态环境部门要发挥好牵头抓总作用，更多还要依靠发改、住建、文旅、农业农村等多个部门和各级党委政府各尽其责、协同联动，需要全社会共同参与。要特别感谢住建厅、文旅厅、峨眉山、蒲江县的同志和特邀观察员的共同出席。下面，我围绕“全面推进美丽四川建设 努力打造美丽中国先行区”这个主题，结合生态环境部门职能职责，通报三个方面的情况。
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钟承林：
一、牢记习近平总书记殷殷嘱托，四川鲜明提出“打造美丽中国先行区”
“美丽中国”是党的十八大提出的，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党的二十大明确到2035年美丽中国目标基本实现。今年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上，对美丽中国建设作出全面部署，为新征程建设美丽四川提供了行动纲领和科学指南。 -
钟承林：
美丽四川是美丽中国的重要组成部分，总书记一直深情牵挂、寄予厚望，多次来川视察，要求我们“要把生态文明建设这篇大文章做好”“谱写美丽中国四川篇章。”特别是今年7月总书记再次来川视察，提出“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的重要要求。这赋予了我们新征程上建设美丽四川的时代使命，我们将坚决扛起重大政治责任，把总书记的殷殷嘱托转化为建设美丽四川的强大动力。
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钟承林：
建设美丽四川，我们的目标定位就是要“打造美丽中国先行区”，走在全国前列。四川是长江黄河上游重要水源涵养地、全球生物多样性保护重点地区，在全国生态安全格局中地位重要；四川是西部经济大省，户籍人口全国第四、幅员面积全国第五、经济体量全国第六，是我国发展的战略腹地；加之独特美丽的自然山水、多姿多彩的历史文化、各具特色的城乡形态，以及三千年“天府之国”的深厚积淀等等，这些都是我们打造美丽中国先行区的优势条件。我们将按照中央和省委省政府的部署要求，进一步树牢先行意识，突出特色创新，力争在建设美丽中国地方实践中走在全国前列。
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钟承林：
二、打造美丽中国先行区的初步实践
近年来，围绕美丽四川建设、打造美丽中国先行区，我们主要在四个方面做了一些工作。 -
钟承林：
一是做好美丽四川建设的制度安排。早在2016年，省委专门作出推进绿色发展、建设美丽四川的决定。2022年省委、省政府印发美丽四川建设战略规划纲要，这是西部第一个、全国第四个出台的美丽中国建设地方规划。今年初，省环委会印发了责任分工和年度实施方案，对今年推动这项工作作出安排，同时推动21个市州全面启动地方规划编制。
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钟承林：
二是筑牢美丽四川的环境质量根基。以大气和水环境质量改善为重点，深入打好污染防治攻坚战，推动空气质量发生历史性变化、水环境质量发生根本性变化。2022年，全省70%以上区域空气环境质量总体达到优良水平，203个国考断面水质优良率达99.5%、创近20年来最好水平。
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钟承林：
三是厚植美丽四川的良好生态本底。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力打造大熊猫国家公园、若尔盖国家公园两张靓丽名片。全省近三分之一的面积纳入生态保护红线，森林覆盖率达35.72%。
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钟承林：
四是增强美丽四川的绿色动能。2022年，我们在全国率先印发实施碳市场能力提升行动方案，积极参与全国碳市场。全面推进国家清洁能源基地和清洁能源示范省建设，四川成为人均碳排放量最少省份之一。
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钟承林：
三、下一步打造美丽中国先行区的总体考量和发力重点
下一步，为全面推进美丽四川建设，努力打造美丽中国先行区，我们有以下思路和举措。 -
钟承林：
在总体考量上，可以用“三四七八”这四个数字来表达。
“三”就是“三步走”：美丽四川建设分三个阶段来推进，“十四五”深入攻坚、“十五五”持续巩固、“十六五”全面提升。
“四”就是“四个定位”：以建设美丽中国先行区为核心定位，加快建设长江黄河上游生态安全高地、绿色低碳经济发展实验区和中国韵·巴蜀味宜居地。
“七”就是“七项任务”：构建美丽空间、守护和谐生态、建设美丽家园、发展绿色经济、繁荣巴蜀文化、打造宜人环境、建立现代治理体系。
“八”就是“八大工程”：分批分类实施美丽城乡建设、碳达峰、产业绿色转型、蓝天碧水、净土安居、自然生态、文化繁荣和环境治理能力提升等八个方面的系列工程。 -
钟承林：
在思路方法上，处理好五个关系。
一是处理好高质量发展和高水平保护的关系。将绿色低碳发展作为治本之策，助力实现2027年战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重、绿色低碳优势产业营业收入占规模以上工业比重“双30%”的目标。
二是处理好重点攻坚和协同治理的关系。找准工作方向和着力点，增强美丽四川建设的系统性整体性协同性。
三是处理好自然恢复和人工修复的关系。综合运用自然恢复和人工修复两种手段，不断提升生态系统多样性、稳定性和持续性，夯实美丽四川的生态本底。
四是处理好外部约束和内生动力的关系。既实行最严格的制度和最严密的法治，又充分激发各级各部门和全社会共建美丽四川的内生动力。
五是处理好“双碳”承诺和自主行动的关系。出台重点行业碳达峰实施及支撑保障方案，力争到2027年非化石能源消费比重达42.5%左右。 -
钟承林：
最后我介绍一下我们推进这项工作的着力重点，主要是三个方面。
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钟承林：
一是高标准开展试点示范，探索各美其美的实践路径。关键是12个字：以点带面、分层分类、梯次推进。选出条件较好的10个左右县（市）开展先行试点，随后逐步增点扩面。加快推进以市（州）为主体的美丽城市建设，与生态文明示范创建有效衔接起来，打造一批特色鲜明、亮点突出的美丽中国“四川样板”。同时，拓展试点层次和领域，大力开展“美丽细胞”建设，分领域打造一批特色小镇、和美乡村以及美丽河湖等，让这些“美丽细胞”成为美丽四川独特魅力的发力点。
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钟承林：
二是更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，在改善环境质量上走在全国前列。关键也是12个字：遏增量、减存量、控变量、注动能。强化细颗粒物和臭氧协同控制，开展工业源、扬尘源、移动源整治等“六大专项行动”，主攻小流域和农村生活污水治理，解决好群众关心的黑臭水体、重金属、噪声等问题，坚决遏制源头增量。重构问题发现机制，黄强省长经常问为什么中央能发现的问题我们自己发现不了，这既有我们工作力量的问题，也有我们能力水平的问题，还有我们工作作风的问题等各个方面，我们要深入推进这些问题整改，还要在发现问题上多下功夫，所以我们重构问题的发现机制方面也花了大量的精力来推动这项工作。深入推进督察问题整改，对4市1企开展第三轮第二批省级督察，稳步减少问题存量。守牢生态环境安全底线，聚焦社会关注的饮用水、危化品、尾矿库等领域，完善应急防范体系，有效管控风险变量。主动服务高质量发展，对重大项目实施“清单式”服务，持续注入绿色动能。到2027年，力争重污染天气全面消除，城市大气PM2.5浓度、国省考断面Ⅱ类水质比例走在全国前列。
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钟承林：
三是建立健全保障机制，为打造美丽中国先行区提供支撑。关键是建立完善3项机制。第一是建立规划项目引领机制，推动各市（州）2024年底前全面出台本地区规划，以重大项目推进规划落实。第二是建立激励政策机制，在法规标准、资金保障、科技支撑等方面出台一批具体政策。第三是完善美丽四川建设省级统筹协调机制，开展美丽四川建设成效考核。
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钟承林：
总之，我们将与各级党委政府、各部门一道，在推进美丽四川建设、打造美丽中国先行区上共同发力、形成合力，力争早见成效。同时也期待各位媒体朋友一如既往地关心支持美丽四川建设，共同推动美丽中国先行区建设。谢谢大家！
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主持人 黄怡：
谢谢钟承林先生。下面进入记者提问环节，请记者提问前先通报所在的新闻机构名称。
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四川经济日报记者：
四川经济日报记者提问。峨眉山市具有得天独厚的自然环境优势，请问峨眉山市在发展绿色经济、推进生态产品价值转化方面，是如何发挥这一优势的呢？
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陈林强：
我来回答这个问题，非常感谢这位记者朋友对峨眉山市的关心。众所周知，绿水青山是峨眉山最大的优势、最大的特色，同时更是我们发展最大的潜力。近年来，峨眉山市坚定贯彻落实习近平生态文明思想，坚决树牢绿水青山就是金山银山的发展理念，在保护中发展，在发展中保护。我们先后捧回了国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范市、中国天然氧吧等金字招牌，可以说我们正在一条既有“含绿量”、更有“含金量”的发展之路上阔步前行。
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陈林强：
说到这里，我想与大家分享两个故事。
第一个故事，是一个国际公司选址的故事。这个国际公司是全球葡萄酒和烈酒行业的龙头企业——保乐力加集团。当时保乐力加根据全球威士忌行业发展的趋势，决定在中国选址建厂。他们在没有跟地方政府接洽的情况之下，用了接近3年的时间，走遍了中国东西南北50多个地方，最后被峨眉山独特的生态环境、风土气候和优质水源所打动，这个项目最终也成功落户在峨眉山，在2019年正式动工建设，在2021年建成投产，一举填补了四川乃至中国高端威士忌产业的空白。在今年的7月，保乐力加再次决定增加1倍的投资扩产，这条生产线建成以后就将形成年产值50亿元以上的规模。这个案例，就是我们生态产品高价值转化和绿色产业创新发展的成功实践。峨眉山市也抓住这个机遇，以保乐力加的项目为引领，吸引更多的龙头企业来峨眉发展，聚力打造中国高端的威士忌产业集群，形成县域经济新的增长点和动力源。 -
陈林强：
第二个故事，是一个生态赋能片区发展的故事。去年4月26日，峨眉山市生态环境质量提升与绿色产业融合发展项目成功获批了全国第二批生态环境导向的开发模式试点，也就是EOD项目试点。这个项目总投资71.3亿元，其中有54亿元将投向峨眉南山。峨眉南山是峨眉山南麓，背靠峨眉山风景区核心区，资源禀赋极佳、自然环境优美、生态植被丰富，但是发展相对滞后。为改变现状，我们围绕生态环境导向、生态价值转化的目标，通过EOD项目的实施，加快推进峨眉南山的综合开发，着力构建“生态康养+山地运动、冰雪旅游、观光农业”的“1+3”绿色产业体系，力争到2025年底形成年接待游客300万人次、旅游综合收入100亿元，实现农民人均纯收入增长50%以上、村均集体经济收入10万元以上。欣欣向荣的峨眉南山，正在走出一条生态美、产业兴、百姓富的发展之路。在当地村民的眼里，绿水青山成了幸福靠山。
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陈林强：
这两个故事也只是峨眉山实施生态立市战略的一个缩影。近年来，我们通过生态搭台、产业唱戏，聚焦“生态+文旅康养”，总投资超过300亿元的峨眉山国际康养中心、南山里森林度假区等一批引领性文旅康养项目即将呈现；聚焦“生态+清净工业”，携手竹叶青、农夫山泉、保乐力加、华润雪花等企业，煮好一杯茶、产好一桶水、酿好一瓶酒；聚焦“生态+现代农业”，推动峨眉山茶、高山蔬菜等生态农产品就地转化为旅游商品，发展特色民宿，让群众在家门口吃上了生态饭、走上了致富路。
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陈林强：
最后，非常感谢各位媒体朋友对峨眉山市的关心、支持与帮助，也诚挚的邀请大家多到峨眉走一走看一看，在绿水青山间体会秀甲天下的峨眉风光，感受和谐共生的景城风采。
谢谢。 -
主持人 黄怡：
谢谢陈林强先生，请继续提问。
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四川广播电视台—四川观察记者：
四川广播电视台—四川观察记者提问。之前的介绍中，说到要把美丽文化挖掘与利用作为重要内容，发挥巴蜀文化的生态影响力和生态凝聚力，请问我省在这方面是否已经有所动作或者有何计划？
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王彦勋：
我来回答这个问题。女士们、先生们，媒体朋友们，非常荣幸和大家一起参加今天的“美丽四川建设新闻发布会”。首先，我代表四川省文化和旅游厅，对一直以来关心支持四川文化和旅游工作的各位领导、各位嘉宾和媒体朋友们表示衷心的感谢。
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王彦勋：
近年来，四川省文化和旅游行业紧紧围绕习近平生态文明思想和习近平总书记来川视察调研关于生态保护的重要指示精神以及“全国生态保护大会”要求，将“美丽四川建设”贯穿于全省文化旅游发展中。关于“已有行动和未来计划”这个问题，我想从四个方面进行解答。
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王彦勋：
一是坚持高位谋划高标准推动。四川省文化和旅游厅紧扣《美丽四川建设战略规划纲要（2022—2035年）》，将“美丽四川建设”重点工作融入《四川省创建国家全域旅游示范区实施方案》《四川省建设世界重要旅游目的地规划纲要》《四川省黄河文化保护传承弘扬专项规划》《稻城文化旅游新地标建设规划》《川藏铁路沿线旅游协同发展规划纲要》等规划中，贯穿于重大文旅战略发展中。全面贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，印发《四川省文化和旅游市场“大整治大提升”专项行动工作方案》，强化旅游资源保护利用，督促旅行社规范经营，倡导文明旅游新风尚，共建和谐舒适的旅游环境。倡导文明旅游新风尚，共建和谐舒适的旅游环境。
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王彦勋：
二是紧扣传承弘扬巴蜀文化抓内涵。开展系统性考古勘探和重点发掘，深化与国内外科研机构、高等院校多学科合作研究，实施“考古中国”“文明探源”等国家重点项目，力争不断取得突破性重大考古成果。加快推进三星堆博物馆新馆和三星堆国家考古遗址公园建设，推动高质量建设三星堆国家文物保护利用示范区。制定《在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见责任分工方案》等政策，督促指导地方政府推进考古遗址相关建设。推进川渝石窟寺国家遗址公园建设，成立川渝石窟保护研究中心、川渝石窟保护研究联合实验室和科技创新基地，开展乐山大佛系统化保护、多学科研究、石窟寺保护重点实验室建设等工作，实施安岳石窟、荣县大佛、夹江千佛岩等重点石窟寺保护利用项目。深入挖掘巴蜀文化中的生态智慧，举办四川省第九届少数民族艺术节，积极展示巴蜀文化精品。成都大运会期间，积极配合成都市开展重点场合非遗精品展，精心编排巴蜀文化演绎节目，推出了一批巴蜀文化，民族文化精品。加强文艺阵地建设，全省共建设公共图书馆209个、文化馆206个，指导成都市在城市楼宇、公建空间打造书院、国学馆、川剧馆、乡愁馆等特色文化馆艺术分馆69个，南充市在古街道、古院落、古楼阁创新建设“主客共享”阅读空间130余处，泸州市建设21个24小时城市书房等等。
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王彦勋：
三是突出空间格局抓基础。出台《四川省建设世界重要旅游目的地规划》，将317、318国道景观大道、藏羌彝文化旅游风景道纳入世界重要旅游目的地支撑体系，明确在“四廊”中培育7条世界级旅游风景廊道。加强川渝协同，联合重庆市文旅委印发《巴蜀文化旅游走廊建设2023年工作要点》，明确了9方面28项具体任务，推动巴蜀旅游走廊建设工作不断深化。联合省发改委印发《四川省贯彻落实〈巴蜀文化旅游走廊建设规划〉实施方案》，川渝联合制定《成渝地区双城经济圈国家文化和旅游创新改革试验区建设方案》，上报文化和旅游部争取支持。出台《四川省黄河文化保护传承弘扬专项规划》,指导实施麻达寺、茸安蒙古伸臂桥等一批黄河重点文物保护利用项目，高质量建设四川省黄河国家文化公园。进一步加强世界文化遗产保护，开展《三星堆遗址保护规划》修编和《三星堆国家考古遗址公园规划》编制，推动古蜀文明遗址（三星堆-金沙遗址）申报世界文化遗产。
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王彦勋：
四是围绕美丽家园建设抓品质。重点围绕丰富文化新需求，引导打造了一批成都市“知也·图书馆”“留灯书屋”、攀枝花市“含章讲堂”、自贡市“农民漫画馆”、乐山市“石堰村非遗文化站”、巴中市“永康·五峰书院”、广元市“晓古文化驿站”、阿坝州“阿来书屋”等集文化传播、艺术展览、阅读服务、便民服务等于一体的新型公共文化空间。高度重视“首个全国生态日”活动，以举办专题讲座、开展科普活动，志愿倡议等形式倡导绿色生态理念，提高生态环保意识。组织参加全国最美公共文化空间大赛，共获得“最美公共文化空间奖”50个、“百佳公共文化空间奖”34个、“优秀公共文化空间案例奖”59个、“优秀运营奖”5个、“网络人气奖”3个、“年度十佳设计师/机构奖”1个。评选出以“天府人文艺术图书馆”为代表的四川省优秀公共文化空间25个。积极推进居民住宅区配套建设和公共文化设施建设，全省建成乡镇（街道）综合文化站4083个、村（社区）文化室3.27万个，推·动城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。
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王彦勋：
女士们，先生们，媒体朋友们。下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神及“全国生态环境保护大会”精神，认真落实纲要及责任分工方案的要求，在推动“美丽四川建设”中持续贡献文旅力量。谢谢大家。
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主持人 黄怡：
谢谢王彦勋先生。请继续提问。
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看四川记者：
看四川记者提问。请问我省在大气攻坚方面、蓝天保卫战方面采取了哪些新措施、新打法？来确保“天府蓝”？
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钟承林：
谢谢这位记者朋友，这个是我们生态环境厅的主责主业，我来回答这个问题。
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钟承林：
美丽四川离不开美丽蓝天。近年来，全省上下联合攻坚，蓝天保卫战成效明显，去年成为历年来细颗粒物（PM2.5）浓度最低、重污染天最少、达标城市最多的一年，这是我们这些年努力攻坚的结果。目前，蓝天保卫战已进入深水区、瓶颈期，我们过去采取的措施在当时是很管用的、有效的，但随着攻坚的深入，深层次的问题更加凸显。面对新形势，确实需要我们改变一些常规打法，重点是要在精准治污方面下功夫，更加突出精准治理。我们主要从四个方面来重点突破。
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钟承林：
第一是抓重点区域。今年以来更加聚焦三个区域，成都平原区、川东北城市区、川南城市区，分三个区域成立了三个专门的跟踪帮扶组，紧盯重点城市，找准城市区域性、行业性症结，着力做到“一城一策、一园一策、一企一策”，来推动精准发力。今年我们已经派出了37支应急小分队到这三个区域开展跟踪帮扶。
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钟承林：
第二是抓重点污染源。每个城市的污染结构是不一样的，我们要打好污染防治攻坚战，从根本上还是要从减排上下功夫。每个城市和区域污染源重点究竟是什么？有些是工业源，有些是移动源，有些可能是扬尘源，我们针对不同行业、不同污染特点，从源头上来抓。我们大力实施工业源、移动源、扬尘源六大专项整治行动。针对钢铁、水泥、陶瓷等行业，扎实做好减排工作。
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钟承林：
第三是抓标准倒逼。虽然大气污染防治取得很大的成效，和2017、2018年相比，前几年的成效非常明显，但是最近几年，个别重点城市在颗粒物污染方面，还存在波动。我们经过深入分析，这种情况和行业排放标准有一定关系，有些行业标准过于宽松，有些行业标准没有及时修订。今年开始，我们从标准引领上来逐步改变这种标准滞后以及过于宽松的问题，通过制定标准、提高标准的上限和要求，从产业的前端来引领发展，这样既注重后端治理，更注重前端引领。
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钟承林：
第四是抓协同联动。大气污染防治涉及方方面面，仅靠生态环境部门一家单打独斗肯定不行。这些年，住建、交通、工业、文旅等各相关部门，紧紧围绕生态文明建设和污染防治攻坚战的相关要求，与我们紧密协作，形成了合力。下一步，我们还要和市（州）一起，既强化对市（州）的指导，同时也更加注重和他们联动，充分调动地方的积极性、主动性，协同发力，共同推动大气污染防治。
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钟承林：
我简单总结一下，我们的主要做法，也是下一步要继续坚持的打法：第一是抓重点区域，第二是抓重点污染源，第三是抓标准倒逼，第四是抓协同联动。通过几个方面的手段的综合运用，来深入推动大气污染防治实现新的质的变化和有效提升。
我就简单回答这些，谢谢。 -
主持人 黄怡：
谢谢钟承林先生，请继续提问。
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成都日报记者：
成都日报记者提问。近年来，蒲江县的农业农村发展有特色有亮点，请问蒲江如何围绕打造宜居和美乡村助推美丽乡村建设？
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蒲发友：
谢谢这位记者的提问。借此机会感谢全社会各方面对蒲江的关心、支持和帮助。蒲江是位于成都西南的郊区新城，也是四川传统农业大县、生态大县、旅游大县。近些年，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照中央和省、市要求，立足蒲江自身资源禀赋，全面推进宜居宜业和美乡村建设，努力为谱写美丽中国建设四川篇章贡献蒲江的力量。美丽中国建设是一篇大文章，在具体的实践当中我们分别从县、镇两个层面做了一些初步探索。
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蒲发友：
在县级层面，我们确定了“一个目标、三条主线、八大行动”总体思路，“一个目标”就是奋力打造宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”，“三条主线”就是坚持绿色发展、乡村振兴、富民强县，以实施生态价值、现代农业、城乡环境等“八大提升行动”为抓手，统筹推进和美丽乡村建设，广泛凝聚起建设美丽乡村的社会共识和强大合力；制定出台宜居宜业和美丽乡村建设三年行动实施方案，分类建设体现公园城市特质、城乡融合优势、蜀风雅韵气质的未来乡村，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
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蒲发友：
在镇（街道）层面，我们结合蒲江实际，在抓好“一个目标、三条主线、八大行动”的基础上，突出抓好“三重一保”工作。三个重点，就是“里子”、“面子”一起抓，再加上一个“转化”。
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蒲发友：
一是抓“里子”，全力实施“两个替代”工程，着力通过绿色低碳的发展来提升蒲江农产品的竞争力。“两个替代”即有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治，目前蒲江全县实现有机肥使用覆盖率超过75%，主要农作物绿色防控覆盖率超过70%。
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蒲发友：
二是抓“面子”，实施城乡环境提升“百千万工程”，着力增强蒲江宜居宜业吸引力。我们认为美丽中国的建设，政府不能“大包大揽”，我们力图通过以奖代补的形式，广泛激励群众和各个方面积极参与，力争用五年时间示范打造一百个“最美村庄”、一千个“最美生产小组（居住区）”和一万个“最美庭院”，实现“近者悦、远者来”的目标。
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蒲发友：
三是抓“转化”，规划建设田园生态商务区，着力增强蒲江可持续发展能力，努力走出贫穷地区“捧着金饭碗讨饭吃”的困境，依托蒲江良好的生态本底，按照“愿意来、留得住、保护好、可持续”的思路，全力打造职住平衡、宜业宜居、健康生态的多功能、复合型、无边界新型产业社区，努力吸引众多高净值人群、创新创业人才到和美乡村创新创造、生产生活，促进生态价值多元转化，让生态高颜值真正实现生态经济高价值。“一保”就是在抓好发展的同时，牢牢守住生态环境和耕地保护红线。
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蒲发友：
经过全县上下的共同努力，当前蒲江已经呈现出宜居宜业和美乡村的良好发展局面。
一是产业更加兴旺。“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”“蒲江猕猴桃”已形成三大知名地标产品，品牌价值超420亿元。我们探索的生态价值转化路径田园生态商务区核心起步区目前已经引进企业500余家。
二是农民更加富裕。明月村、铁牛村、麟凤村、云顶水乡等一批美丽乡村新场景旅游接待人次、旅游收入、旅游业增加值连续三年增幅超过75%。蒲江“两个替代”农产品价格较传统种植高出30%以上，农村居民人均可支配收入连续多年稳居全省前列。
三是乡村更加美丽。“两河三山四湖”生态格局不断优化，“山湖溪塘、大寿西成”已成为美丽蒲江的靓丽名片。 -
蒲发友：
下一步，我们将坚定按照中央和省委、市委部署，进一步聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以“三个做优做强”重点片区为抓手，加快塑造乡村风貌新气质，探索共同富裕新路径，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，努力为美丽中国、美丽四川、美丽成都建设作出蒲江新贡献！谢谢！
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主持人 黄怡：
谢谢蒲发友先生。请继续提问。
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中国改革报记者：
中国改革报记者提问。请问，近几年四川在推动生活污水垃圾治理方面主要采取了哪些措施、取得了哪些成效？
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陈福均：
这个问题我来回答，感谢中国改革报记者的提问。近年来，住房和城乡建设厅认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，按照省委、省政府关于美丽四川建设部署，以城镇生活污水和城乡生活垃圾为切入点，大力推进生活污水垃圾处理设施建设，不断改善城乡人居环境，为美丽四川建设贡献住建力量。
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陈福均：
主要成效体现在以下三个方面。
一是着力设施建设，处理能力大幅提升。2017年以来，我们大力实施两轮生活污水垃圾“三年推进方案”，着力开展城市生活污水提质增效三年行动，打好城市黑臭水体治理攻坚战，努力提升设施处理能力。目前，全省建成城镇生活污水处理厂（站）2177座，日处理能力1427万吨，生活污水管网长度突破5万公里，城市、县城、建制镇生活污水处理率分别达96.25%、95.53%、77%，生活污水直排口和生活污水收集处理设施空白区基本消除。纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”的105条黑臭水体全部销号，完成县级城市黑臭水体全覆盖排查。全省新建焚烧发电厂37座，焚烧能力达4.93万吨、增长近3倍，24个生活垃圾日清运量超过300吨的地区基本实现了“零填埋”。厨余垃圾处理能力“从无到有”，现日处理量达5700余吨。城市、县城生活垃圾无害化处理率均保持99.9%以上，生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达98%。 -
陈福均：
二是着力运营指导，管理能力显著增强。我们出台了城镇污水处理设施运营管理办法，建成一批生活污水垃圾处理运行信息化监督管理平台，对生活污水垃圾处理设施运行情况进行动态监管和跟踪预警。按照国家标准，分批组织对全省生活垃圾处理设施实施无害化等级评定；开展农村生活垃圾收运处置体系整治集中攻坚行动，建成全省农村生活垃圾设施设备“电子地图”，发动群众参与农村生活垃圾设备处置问题“随手拍”，持续完善农村生活垃圾收运处置管理系统。动态开展生活污水垃圾处理设施隐患问题排查整治和“回头看”，进一步消除环境污染风险。
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陈福均：
三是着力减量，生活垃圾分类深入推进。2017年以来，我们先后出台生活垃圾分类“工作方案”，制定系列配套文件，建立省级统筹协调机制和工作季调度、年度考核机制，发布垃圾分类导则、操作指南，每年制定垃圾分类工作计划，全力推动生活垃圾分类走深走实。特别是今年以来，策划开展了征集生活垃圾分类标识、举办全省生活垃圾分类宣传周启动仪式、公布省级生活垃圾分类达人和宣传教育科普基地、制作生活垃圾分类科普动画、开展首届全省生活垃圾分类知识大赛等系列宣传活动，充分调动了市民群众参与生活垃圾分类的积极性，助力美丽四川建设。目前，全省地级以上城市生活垃圾回收利用率达40%，成功创建农村生活垃圾分类和资源化利用国家级示范县达到9个。
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陈福均：
下一步，我厅将坚决扛牢生态环境保护的政治责任，按照省委、省政府关于推进美丽四川建设的重要部署，研究制定有关政策措施，持续加强城镇生活污水和城乡生活垃圾治理。
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陈福均：
一是研究制定生活污水管网精细化治理实施意见，把工作重点放在“管网”上，从管网病害排查整治、精细化运维管理等方面下功夫，集中力量解决城市生活污水处理厂收集效率不高的问题，力争2025年底设市城市生活污水收集率达到70%。
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陈福均：
二是尽快研究出台垃圾分类提质增效行动方案，以宣传发动、分类收运、执法监管等环节为重点，开展系列提升行动，力争到2025年形成具有四川特色的生活垃圾分类管理模式。
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陈福均：
三是及时启动实施农村生活垃圾收运处置体系巩固提升三年行动，进一步完善收运处置体系，提升设施覆盖范围，加大工作监督考核和政策激励力度，推动常态长效治理。
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陈福均：
生活污水垃圾治理责任重大、任务艰巨、使命光荣，希望通过我们的不懈努力，为美丽四川建设作出更多贡献，让人民群众有更多的获得感、幸福感。我就回答到这里，再次感谢各位朋友特别是记者朋友对住建工作的关心和支持。谢谢！
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主持人 黄怡：
谢谢陈福均先生，请继续提问。
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四川日报记者：
四川日报记者提问。刚才介绍四川省首批生态环境观察员今天也参加了发布会，请问作为特邀观察员，您对美丽四川建设有什么感受？能不能给我们介绍下您的观察感言？
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沈尤：
感谢记者朋友的提问。我是成都观鸟会的沈尤，今年6月被生态环境厅聘为首批四川省生态环境特邀观察员。我既是生物多样性保护工作者，也是一名观鸟爱好者，跟随鸟类和自然万物的身影与脚步，几乎走遍了四川的山山水水。长期的观察、拍摄和记录，让我对美丽四川有了很多直观的认识，对人与自然和谐之美有了更加深切的感受。
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沈尤：
这里，我跟大家分享一下，我们开展的河湖湿地水鸟调查的相关情况。2017年，我们成都观鸟会与多家省内机构发起并实施第一和第二轮成都平原河流湖泊越冬水鸟同步调查，到2023年，这项调查已经开展到第七轮。除了嘉陵江流域的部分区域未纳入调查，调查从狭义的成都平原扩展到广义的成都平原，再扩展到四川盆地的大部分低海拔区域，几乎涵盖了长江流域四川盆地低海拔区的大部分区域。
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沈尤：
随着调查的持续开展、调查范围的不断扩大、调查人员的逐年增多，我们观察记录到的鸟类也逐年增加。2017年我们只记录到36种2490只水鸟，而2023年的调查则观察记录到75种89222只水鸟。无论鸟种数还是鸟类个体数量都有较大的增长。岷江、沱江、涪江、青衣江和长江干流的一些河段和兴隆湖等众多湖泊，每年冬天都维持着较大数量级的越冬水鸟。而像青头潜鸭、中华秋沙鸭等珍稀、濒危鸟类在更多的河流湖泊被观察记录到，极危（CR）鸟类青头潜鸭的个体数量也从个位数变成两位数。七年来，同步调查共记录水鸟8目16科89种，水鸟个体238473只。其中，列入IUCN濒危物种红色名录和国家重点保护野生动物名录的有近20多种。
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沈尤：
河流湖泊是水鸟的重要栖居场所。以水鸟及其类群为指标反映出了河湖生物多样性的水平，河湖湿地水鸟种类和个体数量的持续增长，除了调查范围和调查人员增加之外，也与我省近年来水生态环境质量指标成正相关的关系。从今年6月我省公布的2022年环境质量公报上就能看到，2022年四川水环境质量创近20年来最好水平，全省537个河湖评价健康率达90%以上，通俗的讲就是水好了，鱼就多了，鱼多了鸟就来了。刚才，生态环境厅的领导也提到了我省美丽河湖的建设。我想，美丽河湖不仅是美丽四川经济社会发展建设的生态基础，也是美丽四川万物共生和谐之美的基底和本质。我想，这就是美丽四川建设带给我作为一个观鸟爱好者的直观感受。
谢谢大家！ -
主持人 黄怡：
谢谢沈尤先生。最后一个提问。
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中国环境报记者：
中国环境报记者提问。请问，目前四川的水环境质量状况如何？还面临哪些突出问题？下一步在美丽四川建设中，水环境治理总体考量和具体举措是什么？
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钟承林：
感谢这位记者朋友的提问。正如你所说，建设美丽四川离不开良好的水环境。去年，习近平总书记在宜宾考察时要求我们要以能够“酿出美酒”的标准，想方设法保护好长江上游水质。我们深入打好碧水保卫战，解决了一大批制约水质改善的突出问题，水环境质量实现了全局性、历史性、突破性好转。去年全省203个国考断面，202个达到优良标准，占比99.5%，劣V类断面连续4年稳定消除，水环境质量创20年来最好水平。刚才特邀观察员也介绍了他的观鸟体会，鸟类种类和数量增多与河湖生态环境改善息息相关，确实成效非常明显。
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钟承林：
总体来讲，我省水环境质量方面，可以用两点来简单归纳：大江大河已经稳定达到II类水质以上，今年以来国考断面同比增加5个II类水质断面，初步构建起以II类水为主体的格局；但确实在小流域方面还不稳定，甚至还有反弹的风险。比如，个别流域改善成果还比较脆弱，环境基础设施建设及运维管理还存在差距，农业面源污染负荷较大，水资源、水生态、水环境统筹治理尚未成势见效等，还需要我们持续发力、久久为功。
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钟承林：
下一步总体的想法是，一方面“保好水”，另一方面“治差水”。统筹推进大江大河“好水”保护和重点小流域“差水”综合治理。
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钟承林：
一是系统推进工业、生活、农业面源污染协同治理，深入推进“三磷”污染、入河排污口、黑臭水体专项整治，全面提升江河湖库水环境质量。
二是坚持水污染防治向水资源、水生态、水环境统筹治理转变，以国家、省级水生态考核为突破口，在水生态系统健康、水环境保护、水资源保障等方面持续发力。
三是全面推进重点流域水生态监测评估修复，有序推进小流域“三水共治”示范试点，突出解决岷江、沱江等流域水体联通性差、大型底栖动物种数较少等突出水生态问题，逐步实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”。 -
钟承林：
四是要积极推进美丽河湖建设。去年起，我们组织了基础较好的地方全面挖潜力、补短板，全面提升河湖的生态本底。比如凉山州的邛海成功入选全国第一批美丽河湖，阿坝州花湖、宜宾“江之头”通过第二批国家美丽河湖初选，成都市兴隆湖等9个河湖入选首批四川省美丽河湖。在此基础上，我们将力争到2027年在全省建成美丽河湖65条，2035年全域美丽河湖基本建成，全方位展示四川河湖之美。
我就回答这些，谢谢。 -
主持人 黄怡：
谢谢钟承林先生。谢谢踊跃提问的记者朋友们，也谢谢今天的各位发布人。各位记者朋友如果会后还有问题，可以联系采访有关职能部门和相关县市，也可以和省政府新闻办联系，我们做好联络服务工作。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。
