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四川在线
2023年2月27日（星期一）10:00，省政府新闻办将在成都举行“四化同步”系列新闻发布会第2场“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会，省发展改革委党组书记、主任代永波与经济和信息化厅、住房城乡建设厅、公安厅、宜宾市有关负责人介绍情况，并答记者问。四川在线将全程图文直播，敬请关注！
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主持人 黄怡：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎出席四川省政府新闻办新闻发布会。城镇化是现代化的必由之路，如何书写好新时代“小城故事”，四川科学谋划全力推进，绘制美好新蓝图。今天，我们围绕“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”，举行“四化同步”系列主题新闻发布会第二场。 -
主持人 黄怡：
我们邀请到省发展改革委党组书记、主任代永波先生，住房城乡建设厅副厅长叶长春先生，经济和信息化厅二级巡视员李文莉女士，公安厅二级巡视员罗毅先生，宜宾市政府副市长雷涛先生，请他们介绍推进新型城镇化建设有关情况，并围绕大家关心的问题回答提问。
下面请代永波先生作情况介绍。 -
代永波：
记者朋友们，大家上午好！下面我就四川新型城镇化发展的有关情况向大家作简要介绍。
党的十八大以来，四川省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于新型城镇化重要论述，全面落实党中央、国务院有关城镇化重大决策部署，大力推进以人为核心的新型城镇化，全省城镇化水平大幅提升，常住人口城镇化率从2012年的43.4%提高到2022年的58.4%，年均提高1.5个百分点，与全国的差距从9.8个百分点缩小到6.9个百分点。 -
代永波：
具体看，有四个方面的主要成效：一是农业转移人口市民化质量明显提升，城镇基本公共服务加快覆盖全部常住人口，2012年以来城镇落户1285万人，保障随迁子女接受义务教育594万人次，省级财政下达市民化奖励资金累计158亿元。二是城镇体系结构明显优化，成德眉资同城化步伐加快，大中小城市和小城镇协调发展，形成由1个超大城市（成都）、4个大城市（绵阳、南充、宜宾、泸州）、11个中等城市、21个小城市和2016个建制镇构成的城镇体系。
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代永波：
三是城市产业支撑能力明显增强，城市经济蓬勃兴起、吸纳就业能力不断提升，全省工业增加值从1.06万亿元增至1.64万亿元、服务业增加值从0.82万亿元增至2.96万亿元，同期城镇新增就业1100万人、常住人口城镇化率每提高1个百分点带动城镇新就业73万人。四是城镇功能品质明显提升，市政设施提档升级、人居环境持续改善，累计改造城镇老旧小区1.65万个、惠及居民176万户，城市建成区黑臭水体基本消除，绿化覆盖率达43.95%。
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代永波：
当前，我省城镇化处于加快推进期，呈现出一些趋势性特征：从人口流动看，农业转移人口仍将保持较大规模，稳定在2600万左右，其中省内转移1500万、省外转移1100万。从空间分布看，城镇的人口向大城市和县城“两端”集聚态势明显，全省城镇常住人口近4成居住在成都市、绵阳市、南充市、宜宾市、泸州市城区，近3成居住在县城（含县级市城区）。从城市治理看，我省老城区存在市政设施老化、配套功能不完善等问题，城市运行巨系统日益复杂，城市抵御冲击和安全韧性能力面临挑战。从资源要素看，我省人口跨省跨市流动频繁，城市公共服务供给能力与日益增长的外来人口需求尚不匹配，城镇化从城乡关系向“城乡+区域”的关系加速演变。
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代永波：
习近平总书记在党的二十大报告中强调“推进以人为核心的新型城镇化”，省第十二次党代会报告提出“把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置”，省委十二届二次全会作出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局的战略部署，这些为新阶段深入推进新型城镇化提供了遵循、指明了方向。
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代永波：
今后一个时期，我省新型城镇化建设面临系列的重大机遇，特别是成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略，将带来前所未有的发展空间。我们将抢抓机遇、乘势而上，认真落实省新型城镇化中长期规划和“十四五”的实施方案，坚持以人的城镇化为核心，以转变城市发展方式为主线，以体制机制改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推动城镇化高质量发展，到2025年常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国的平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化，为以中国式现代化引领四川现代化建设提供强劲动力和坚强的支撑。重点抓好“五个聚力”：
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代永波：
一是聚力优化城镇体系结构。建强现代化成都都市圈，推动成德眉资4市基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈。提升成都国家中心城市发展能级，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造全国重要经济中心、科技中心和世界文化名城、国际门户枢纽、国际消费中心城市。推动绵阳、南充、宜宾、泸州加快建设城区常住人口300万以上的І型大城市、达州加快建设城区常住人口100—300万的Ⅱ型大城市，增强中小城市发展活力，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局。
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代永波：
二是聚力加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，依法保障进城落户农民的合法权益，引导农业转移人口就近就地落户城镇。稳步提高非户籍城镇常住人口义务教育、住房保障等基本公共服务实际享有的水平，强化就业服务和技能培训，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。
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代永波：
三是聚力促进产城融合发展。做大做强城市的主导产业，支持成都集聚总部经济、壮大数字经济，发展战略性新兴产业和未来产业，促进区域中心城市、重要节点城市聚力发展优势产业，建设具有竞争力的先进制造业和新兴产业基地，支持小城镇积极配套大中小城市的产业。发展壮大城市新区，高质量建设四川天府新区，提升成都东部新区、绵阳科技城新区、南充临江新区、宜宾三江新区省级新区的人口产业承载能力，探索“产城人境”融合发展新路径。
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代永波：
四是聚力推进新型城市建设。加快宜居城市建设，增加优质的公共服务供给、补齐市政设施短板，实施城市更新改造行动，提升城市综合功能。加快韧性城市建设，加强城市生命线工程建设，提高公共卫生防控救治和自然灾害防灾减灾救灾的能力。加快创新城市建设，营造创新创业生态、构建创新创业载体、引进培育创新创业人才，增强城市的创新能力。加快智慧城市建设，推进城市数据一网通用、城市运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。加快绿色城市建设，优化城市的生态空间、推进城市生产生活低碳化，提升城市人居环境的质量。加快人文城市建设，保护历史文化名城名镇和历史文化街区，推动城市文化体育旅游融合发展、创新发展。
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代永波：
五是聚力提升城市治理水平。完善城市空间治理，优化城市空间布局、产业结构和人口规模，合理控制开发强度，推动城镇建设用地集约高效利用。加强城市社会治理，推动城市治理重心和配套资源向基层下沉，健全基层社会治理机制，加强社会矛盾的综合治理。创新多元化投融资机制，发挥政府投资的引导作用和放大效应，引导金融机构、国有企业和社会资本参与城镇化建设，增强城市可持续发展的资金保障能力。
我就介绍到这里，谢谢大家！ -
主持人 黄怡：
谢谢代永波先生。下面欢迎大家提问，提问前请先通报所在的新闻机构。
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四川广播电视台-四川观察记者：
我是四川广播电视台-四川观察的记者，我们都知道产业是城镇化的根基，有产业才有岗位、才有城镇人口的聚集。我想了解一下，我省如何发挥产业对城镇化的支撑作用？谢谢。
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李文莉：
这位记者朋友的问题非常好。的确，产业与城镇化息息相关，没有产业支撑，城镇化的发展就像空中楼阁；产业支撑薄弱，城镇化发展也会举步维艰；产业基础雄厚，才会加速产城融合，提高城镇化水平。从全国成功的发展经验来看，城镇的发展必须以产业的发展为支撑。比如说广东深圳，城镇化率全国第一，达到99.8%，而这正是建立在强大的产业基础之上。近年来，深圳的四大支柱产业、七大战略性新兴产业、五大未来产业均保持了高速发展。
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李文莉：
经济和信息化厅作为我省工业主管部门，我们深知新型工业化是“四化同步”发展的主引擎，在推动新型工业化与城镇化的良性互动方面，我们的考虑是主动适应以都市圈和城市群为主体形态的城镇化进程，积极推动重大生产力布局调整，着眼“五区”产业共兴，推动资源地、研发地、生产地、消费地联动，实现人、产、城协调发展。
具体举措上，重点围绕三个方面展开： -
李文莉：
一是以优势产业为突破口助推新型城镇化建设。出台实施电子信息、装备制造、食品轻纺、先进材料、能源化工、医药健康六大优势产业提质倍增计划，建设具有四川特色的现代化产业体系。梯次培育一批省级、国家级、世界级先进制造业集群，充分发挥优势产业和先进制造业集群对城市群的带动作用，用强大的产业支撑保证城镇健康、稳定、持续发展。
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李文莉：
二是以优质企业为支撑点助推新型城镇化建设。实施“千亿跨越”大企业大集团提升行动、“贡嘎培优”计划、“天府益企”计划、中小企业梯度培育计划，推动大中小企业融通发展，力争到2027年培育千亿企业6家，专精特新“小巨人”企业500家，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局。同时，落实工业企业“小升规”支持政策，支持中小企业公共服务体系建设，举办“创客中国·创业天府”中小企业创新创业大赛，全力培育市场主体，全面优化营商环境，进而促进城镇人口就业，扩大城镇消费需求，实现企业发展、民生改善、城镇建设的共享共赢。
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李文莉：
三是以信息技术为动力源助推新型城镇化建设。推进新型智慧城市建设，开展第三批省级新型智慧城市试点示范，打造典型应用场景，让城市管理更加高效，让群众生活更加美好。持续推动基础设施信息化升级、企业行业信息化改造、经济社会信息化转型，促进信息技术在新型城镇化建设中融合应用创新发展，培育形成一批优秀解决方案和产品服务，构建技术供给资源池，为新型城镇化建设提供强有力的科技支撑。
我就先回答到这里，谢谢媒体朋友。 -
主持人 黄怡：
谢谢李文莉女士。请继续提问。
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中新社记者：
我是中新社记者，县城是城镇化建设的重要载体，在四川县和县级市数量众多，请问四川省对推进以县城为主体的城镇化建设有何考虑？谢谢。
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代永波：
这个问题我来回答。非常感谢这位记者朋友的提问。县城是城镇体系的重要一环、推进工业化城镇化的重要空间、城乡融合发展的关键纽带。我省有128个县和县级市、数量是居全国第一的，县城和县级市城区常住人口达到1350多万、占我们县域常住人口的近30%，加快推进县城建设对促进四川新型城镇化发展、构建新型工农城乡关系具有重要的意义。近些年来，我省大力实施县城补短板强弱项工程，涌现出一批综合承载力明显提升的县城。比如说，金堂县持续加大县城城镇化建设的投入力度，获批发行全国首支无担保县城新型城镇化专项债券8.4亿元，近三年通过信贷支持县城补短板强弱项累计带动投资150亿元，极大改善了县城功能品质，过去十年县城常住人口净增了8万多人。
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代永波：
去年，中央印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出了七个方面重点内容。我们将坚持因地制宜、突出特色，分类推进县城新型城镇化建设，增强县城综合承载能力，着力打造特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县城。
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代永波：
一是加快发展大城市周边县城。支持位于城市化发展区，纳入成都都市圈、重庆都市圈范围，以及邻近绵阳、南充、宜宾、泸州等大城市中心城区的县城，探索融入中心城市一体发展的有效路径，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。
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代永波：
二是积极培育专业功能县城。支持位于城市化发展区的县城发挥资源禀赋独特优势，培育发展特色经济和支柱产业，推动产业专业化、集群式发展，力争在细分行业打造全省乃至全国具有较强竞争力和知名度的县域品牌。
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代永波：
三是合理发展农产品主产区县城。支持位于农产品主产区的县城发挥特色农产品产地优势，探索“种养殖在乡村、加工配送在县城”有效模式，在县城集聚发展农村二三产业，把产业链主体留在县城。四是有序发展重点生态功能区县城。支持位于重点生态功能区的县城发挥绿色、特色资源优势，发展文化旅游、清洁能源等适宜产业，有序承接高海拔、环境恶劣地区人口和生态地区超载人口。
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代永波：
重点实施好以下五大行动：一是实施县城特色优势产业培育行动。推进产业向园区集中，完善产业配套设施，重点发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的产业，促进县域经济高质量发展。二是实施县城市政基础设施建设行动。加快老旧小区、老旧厂区、大型老旧街区和城中村改造，推进道路交通、市政管网、防洪排涝、防灾减灾等设施提档升级，更好满足居民的生活需要。三是实施县城公共服务供给优化行动。新改扩建一批义务教育学校、逐步消除中小学校“大班额”，支持县级医院创建三级综合医院，建设居家社区“15分钟养老服务圈”，鼓励用人单位为职工提供托育服务。四是实施县城人居环境质量提升行动。深度挖掘县城文化特质，打造传统节庆品牌，推动非物质文化遗产融入县城的发展。建设一批国家级和省级园林县城，到2025年县城生活污水处理率达到95%以上、建成区黑臭水体消除比例力争达到90%。五是实施县城辐射带动乡村促进行动。以片区为单元编制实施乡村国土空间规划，推动重要市政公用设施布局向城郊及中心镇延伸，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，促进县乡村功能衔接互补。
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代永波：
我就回答这些，再次感谢记者朋友。
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主持人 黄怡：
谢谢代永波先生。请继续提问。
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人民网记者：
我是人民网记者，宜宾市作为传统意义上的劳务输出大市，近年来人口流入逐年增加。请问宜宾在推进新型城镇化过程中是如何处理好人、产、城之间关系的？
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雷涛：
这个问题我来回答，非常感谢媒体记者朋友对宜宾的关心和支持。过去，宜宾市因产业结构单一、“七山一水两分田”的自然地貌等因素，城镇化发展进程相对滞后。近年来，宜宾以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以产聚人、营城聚产”发展理念，深入推进以人为核心的新型城镇化建设，推动新型工业化与新型城镇化良性互动。2020年“七普”人口统计显示，宜宾市城镇化率首次突破50%大关，中心城区人口达到107.96万人，成功迈入II型大城市行列。2021年，城镇化率增加1.55个百分点、增速全省第三，呈现出愈发加快的态势。我们主要做了以下三个方面工作。
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雷涛：
一是规划引领，优化城市布局。坚持推进以人为核心的新型城镇化建设，科学编制中长期规划，以“多中心、组团式”城市开发建设方式，辅以环形路网串联，攥指成拳、串珠成链，重塑城市空间格局，“一核三轴”城镇空间逐步成型，全市常住人口加速集聚。以宜宾三江新区为例，近3年常住人口由26万增至35万、年均增长3万人。探索宜宾高新区、长江工业园、兴文县空铁新区作为全市“四化同步、城乡融合”发展试验区，着力将产业园区作为城镇空间拓展和经济发展的增长极。
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雷涛：
二是以产聚人，夯实产业支撑。坚持以产兴城、以城促产、产城相融，大力推进新型工业化，加快以数字经济新蓝海、绿色新能源为核心的“一蓝一绿”产业优化转型，全力打造世界级优质白酒产业集群、全球一流动力电池产业集群、国家级晶硅光伏产业集群、全国同类城市领先的数字经济产业集群。白酒产业产量、营收、利润在全国占比持续攀升，2022年五粮液实现营业收入1555亿元。动力电池产业集群加快成势，2022年宜宾产销动力电池72GWh、占全国15.47%，实现产值889亿元。晶硅光伏产业加快发展，宜宾高新区等签约落地晶硅光伏产业项目9个、总投资660亿元。成立市数字经济局，加快组建数字经济产业发展公司和数字经济产业发展基金，持续推进工业互联网体系建设。通过产业发展，提供了大量新增就业岗位，近3年，仅三江新区就新增就业岗位20万个以上，新增产业工人4.1万人。
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雷涛：
三是营城聚产，提升功能品质。坚持人民城市建设理念，优先布局城市服务功能。持续推动产教融合，成功创建全国首批、西南唯一的国家产教融合试点城市，引进四川轻化工大学、西华大学等10所高校落地办学，在校大学生增至9万人；引进2个院士工作站（创新中心）、13家产研院，带动城市人才吸引力不断增强。大力推动教育、医疗、文化等发展，有效解决读书难、就医难等问题。持续优化城市路网体系，开工22公里的内环线建设，谋划66公里的中环快速路，让市民便捷出行。加强生态文明建设，全力推进三江生态综合治理，推进冠英街、中国白酒文化圣地等项目实施，让城市留得住乡愁、留得住记忆，着力建设高品质宜居生活地。
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雷涛：
下一步，宜宾将按照省委、省政府的统一部署，进一步深化“以产聚人、营城聚产”的发展逻辑，围绕做大城市规模、做强城市功能、做优城市品质接续发力，推进“人、产、城”深度融合，为四川现代化建设贡献更多宜宾力量！
谢谢大家！ -
主持人 黄怡：
谢谢雷涛先生。请继续提问。
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四川日报-四川在线记者：
我是四川日报-四川在线记者，我的问题是，我省常住人口城镇化率已经超过58%，迫切需要通过实施城市更新行动，提升城市功能品质，促进新型城镇化发展，请问我省在推进城市更新方面有什么考虑？谢谢。
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叶长春：
这个问题由我来回答，感谢记者朋友们的提问。我省城镇化正处于加快推进期，正迈入全面提升质量的新阶段。今后一个时期，我们将坚持以人为核心，以高质量发展为主题，深入实施城市更新行动，促进城市发展从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，为奋力推进四川现代化建设提供坚实有力支撑。具体有以下几点考虑：
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叶长春：
一是构建完善城市更新政策体系。坚持试点先行，深化成都国家城市更新试点，加快推进省级城市更新试点，探索推广一批可复制的经验做法。在试点基础上，稳妥开展城市更新条例立法调研，研究出台《关于实施城市更新行动 推动城市高质量发展的实施意见》等政策文件，明确在规划、土地、财税、审批等方面的支持政策。
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叶长春：
二是探索建立“城市体检发现问题、城市更新解决问题”工作机制。持续在设区城市全面开展城市体检，鼓励有条件的市（州）将体检工作向县级城市和县城拓展延伸。强化城市体检结果运用，指导各地结合城市体检结果，明确城市更新目标任务和实施时序，逐步建立城市体检与城市更新有效衔接的工作机制。
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叶长春：
三是坚持规划引领。坚持“从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区”的城市规划建设治理理念，指导各地在划定“三区三线”的基础上，科学编制城市更新建设规划等城镇开发边界内的建设专项规划，为实施城市更新行动、打造宜居韧性智慧城市提供有力支撑。
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叶长春：
四是突出更新重点。聚焦城镇老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村更新改造，指导各地因地制宜谋划实施一批城市更新重点项目。近两年，各地实施的一些城市更新项目已经为群众带来了实惠、为城市增添了活力。
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叶长春：
比如，成都八里庄工业遗址片区更新项目，通过仓储物流疏解腾退、工业遗产活化利用、公园城市场景营造，让“工业锈带”变成了“生活秀带”。又比如，南充市三公街老旧小区改造项目，将群众参与、拆违治乱、传承文脉、片区更新等有机融合，改造后使群众“忧居”变成了“优居”，惠及了1100多户居民，老城区的烟火气息愈发浓烈，昔日落寞的商圈也再次变得活跃。“十四五”期间，全省计划新开工改造城镇老旧小区250万户、棚户区15万套、老旧街区87个，加快补齐市政基础设施短板，基本完成城市老旧燃气管道更新改造。
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叶长春：
五是防止大拆大建。在实施城市更新行动中，坚持顺应城市发展规律、尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳为路径，严格控制大规模拆除、搬迁。注重保护利用既有建筑、保持老城格局尺度、延续城市特色风貌，重点抓好古树名木和历史建筑保护，全力保留城市记忆。
我先就回答这些，谢谢各位媒体朋友。 -
主持人 黄怡：
谢谢叶长春先生。请继续提问。
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成都商报-红星新闻记者：
成都商报-红星新闻记者提问。促进有能力在城镇稳定就业生活的农村转移人口实现市民化，是新型城镇化的首要任务。请问我省在完善户籍制度改革配套措施、加快农业转移人市民化方面有什么考虑？谢谢。
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罗毅：
我来回答这个问题，感谢记者朋友的提问。“十三五”以来，我省全面深化户籍制度改革，稳步推进农业转移人口市民化，全省落户城镇的农业转移人口达到1082万，户籍人口城镇化率全面提升，但是还存在农业转移人口进城落户意愿不够强、市民化水平不够高、户籍制度改革配套措施还不够完善等问题“短板”。
我们总体考虑，将进一步完善户籍制度改革配套保障措施，促进新型城镇化建设： -
罗毅：
一是更加注重户籍制度改革与农村产权制度改革等重点改革任务协调联动，与新型城镇化建设、乡村振兴战略等中心工作协调联动，与住房、社保政策协调联动，完善公平分配和共同富裕制度体系。
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罗毅：
二是引导在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。特别要结合做强县域经济和中心镇要求，引导农业转移人口在县城、中心镇、重点镇等落户，引导城乡结合部、拆迁安置区域居民在经常居住地落户，促进重点区域发展，促进以县城为重要载体的新型城镇化建设。
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罗毅：
三是因地制宜制定户籍迁移政策和户籍制度改革配套政策，引导农业转移人口在成都重点发展区域落户、在全省大中小城市均衡落户，促进全省人口发展布局全面优化，构建全省超大城市、大中小城市、重点城镇均衡落户和协调发展的新格局。
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罗毅：
同时，我们还将围绕户籍制度改革，不断深化户政“放管服”改革，不断推出户口迁移、新生儿入户、身份证办理、户籍类证明出具“网上办、马上办、一次办、就近办”等措施，大力推动户政业务“省内通办”“跨省通办”等便民服务措施，助力成渝地区双城经济圈建设发展，减少广大群众特别是农业转移人口办理户政业务的办事成本和奔波负担。
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罗毅：
今年，我们开展了临时居民身份证川渝黔滇“跨省通办”试点工作。年内，我们还将推出居民身份证丢失补领、损坏换领“全程网办”，符合条件的我省户籍居民，在居民身份证损坏或丢失后，可通过网上申请丢失补领、损坏换领，实现“一次不跑”。推出临时居民身份证办理“省内通办”，符合条件的我省户籍居民，可向现居住地公安派出所申领临时居民身份证，无需再返回户籍地办理。
对这个问题我就作以上回答，谢谢大家！ -
主持人 黄怡：
谢谢罗毅先生，最后一个问题。
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总台央视记者：
总台央视记者提问。当前，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，请问四川省对于优化城镇化的空间布局、融入国家城镇化的战略格局有着怎样的考虑？
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代永波：
这个问题我来回答，非常感谢这位记者朋友的提问。国家“十四五”的规划纲要提出以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆—西部陆海新通道为三条纵轴，以轴线上的19个城市群为主要支撑，以节点城市为依托和其他城镇化地区为重要组成部分的“两横三纵”城镇化战略格局，这为我省优化城镇化空间布局提供了基本遵循。四川省地形地貌复杂多样，以高原、山地为主，适合城镇化的平原和丘陵地区不到20%，自然地理条件的特殊性决定了我省城镇化空间布局应统筹新型城镇化和区域协调发展，坚持多中心、组团式发展，沿重点交通轴和流域经济带，优化形成城镇化空间布局，促进优势区域更好发展、生态功能区更好保护。综合考量融入国家城镇化战略格局和我们四川省的实际，提出了全省城镇化“一轴三带”的空间布局。
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代永波：
一轴：做强成渝城市发展主轴。依托成渝北线、中线和南线综合运输大通道，支持资阳、遂宁、内江等沿线城市承接成渝双核功能疏解和产业外溢，以成都国家中心城市建设带动成都都市圈建设，以成德眉资同城化发展引领成都平原经济区一体化发展，提高人口经济综合承载力，打造支撑成渝城市群的“中部脊梁”。
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代永波：
三带：一是壮大成德绵眉乐雅广西攀城市发展带。依托西成客专、宝成—成昆铁路和G5京昆高速公路等构成的综合运输通道，积极融入国家包昆—西部陆海新通道城镇化纵轴，支持绵阳加快建成川北省域经济副中心城市，发挥德阳、眉山、乐山、雅安、广元等城市的节点支撑作用，推动安宁河流域城镇与攀枝花协同发展，提升人口、经济吸引力和集聚度，建成连通全省两大平原地区、引领全省高质量发展的城市发展带。
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代永波：
二是打造成遂南达城市发展带。依托成达万高铁、达成铁路和G42沪蓉高速等构成的综合运输通道，主动对接国家沿长江通道城镇化横轴，积极构建铁水联运新通道，支持南充—达州组团培育川东北省域经济副中心城市，推动广安打造重庆都市圈北部副中心，提升遂宁、巴中等节点城市功能，打造东出北上的区域物流枢纽、国家级承接产业转移示范区，建设带动川东北经济区振兴发展的城市发展带。
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代永波：
三是培育攀宜泸沿江城市发展带。依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路等构成的综合运输通道，积极融入国家沿长江通道城镇化横轴，支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心城市，支持攀枝花建设共同富裕试验区，促进内江—自贡同城化发展，推动沿线城市发展临港经济、通道经济，加快形成带动川南经济区、攀西经济区协同发展的城市发展带。
回答完毕，谢谢。 -
主持人 黄怡：
谢谢代永波先生，谢谢各位记者朋友，也谢谢今天的各位发布人。发布会到此结束，各位记者朋友如果还有问题，可以联系采访有关职能部门和相关市州，也可以和省政府新闻办联系，我们做好联络服务工作。谢谢各位。
