2019年，天府新区成都直管区深入推进乡村振兴战略，加快城乡融合发展，科学引导高质量、高水平开展特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复工作，重点打造了1个特色小镇和5个精品林盘，努力将川西林盘打造成为天府新区郊野大公园里的最具“国际范”、“天府味”的靓丽名片。

新区动作 出四招创新推进工作

据悉，为贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委农村工作会议决策部署，天府新区成都直管区四招并举，科学引导高质量开展特色小镇(街区)和川西林盘保护修复工作。

第一招： 规划引领，系统谋划。

全面梳理特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复推进现状，完成《天府新区成都直管区川西林盘保护修复总体规划》。要求在编的《四川天府新区成都直管区乡村振兴战略空间发展规划》、《四川天府新区成都直管区农旅融合发展专项策划》中对林盘予以专项研究，并且村规划中必须予以专章阐述。根据成都市2019年特色镇建设和川西林盘保护修复行动计划，编制完成了天府新区2019年特色镇建设和川西林盘保护修复行动计划。启动“7+5+N”特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复工作。

第二招 ： 生态优先，产业推动。

作为公园城市的首提地，天府新区深刻领会“把生态价值考虑进去”重要指示精神的丰富内涵，把天府新区的乡村看成一个郊野大公园来统一谋局，把乡村绿道和川西林盘保护修复作为推进乡村振兴战略的重要抓手，努力建设绿色生态高质量发展先行区、示范区。充分承接大都市功能幅射的独有优势，把产业导入作为特色镇建设和川西林盘保护修复工作的核心，通过对小镇和林盘的深入调查研究，充分谋划论证，准确定位小镇和林盘的主题、核心产业、运营模式，实现与市场需求的有效对接。推动形成产业生态圈和创新生态链。

第三招： 政府引导，市场主体。

天府新区成都直管区在特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复利用过程中，进一步厘清政府与市场的边界，职能部门加强政策扶持和指导督查;街道在培育、创建过程中承担主要职责，着力形成上下联动、分工负责、合力推进的工作格局。同时，强化财政专项资金引导。2019年新区财政配套特色镇(街区)和川西林盘建设专项资金1000万元，其中配套重点特色镇建设专项资金450万元;其它6个特色镇配套策划(规划)和启动资金300万元;5个精品川西林盘配套保护修复专项资金250万元。通过财政资金的引导作用，着力招商引资力度、打造产业孵化平台，计划两年内吸引社会资金投入 30亿元以上。另外，新区还创新产业导入模式。根据特色镇和川西林盘的不同资源禀赋，因地制宜，创新产业导入、产业孵化模式。如在周家大院采取集体+国有平台公司搭台、企业经营、集体+营销机构管理的模式;如在张家大院采取政府指导、群众自主整理资源、自主招商引资、自主规划设计、平台公司合作运营等模式。

第四招： 要素保障，机制创新。

新区还整合政策、资金、资源和技术，打破区域、部门界限，形成齐抓共管、协同作战的发展格局。

一是创新产业用地供给方式，以原图斑整治、农民集中建房、集体建设用地租用、入股等多种形式，盘活农村闲置资产;二是创新招商引资方式，完善区域合作平台，加强项目合作与交流，探索功能区管委会+街道+平台公司+合作社多级联动机制，调动各级参与招商引资的积极性，协调社会各界开展联动招商;三是建立重大项目准入机制，招引能彰显地区人文自然特色的项目，避免同质化，坚持国际化、高端化发展方向，推动引进符合区域特点的行业龙头企业;四是鼓励村、社成立股份合作社、搭建服务平台，以入股、运营、服务等多种方式，参与区域内的产业发展，共享发展红利。

今年效果1小镇5个精品林盘

据介绍，今年天府新区成都直管区重点打造了1个特色小镇和5个精品林盘。

一个特色小镇为新兴街道天府创意小镇。

小镇规划面积4.87km2。主要依托成都经开区、新兴产业园、新川产业园的城市功能外溢和周边已经基本完成的农业园区进行策划、规划，拟打造成都独有的特色镇+产业园+农业园区的产业生态圈。

目前，天府创意小镇的起步区正按规划快速建设，其中约500亩的以农创、文创、科创为主题的和盛田园东方田园综合体一期已基本完工并对外开放，现正加快乡村酒店、创智田园办公、农业创意总部基地等载体建设。预计1-2年将完成1.3平方公里的起步区产业导入、环境打造等工作。其它功能分区已启动社区公园施工、绿道设计、孔雀村全域土地整理、张家大院林盘整治，以及总体策划、规划和项目包装、招商洽谈等工作阶段。

5个精品川西林盘分别是新兴街道张家大院林盘、白沙街道周家大院林盘、太平街道袁家湾林盘、合江街道余家林盘、三星街道房竹岭。5个精品林盘现已启动策划(规划)方案编制工作。白沙街道周家大院一期(天府童村)、三星街道房竹岭等林盘都是精彩呈现。

周家大院林盘位于白沙街道茅香村，是天府新区规划的“一心一带两环”中锦绣东山乡村示范线上的重要节点，也是天府童村及天府绿道(规划)重要组成部分。目前，周家大院林盘整治1期范围380余亩,涉及农户28户。2020年计划拓展到500余亩，包含大小林盘4处。该林盘涉及群众成立了村股份经济合作社，采取“政府指导、国企搭台、民企合力、群众参与”的模式，已植入部分“农业+教育+X”的新产业业态，目标打造成为城市近郊的乡村亲子研学乐园(村落)，呈现具有公园城市乡村表达应用场景。

天府新区相关人士介绍，其它特色镇和林盘正按直管区特色镇建设和川西林盘保护修复行动计划逐步实施。天府新区成都直管区将仔细梳理区域资源，挖掘原乡文化，把川西林盘保护修复、开发利用当作乡村振兴的重要抓手，力争把川西林盘打造成为天府新区郊野大公园里的最具“国际范”、“天府味”的靓丽名片。