1抓手2载体3循环5着力点
聚源镇党建引领城乡社区发展治理

聚源镇围绕乡村振兴，聚焦“五大行动”攻坚作战，坚持“1个抓手，2个载体，3个循环，5个着力点”的城乡社区发展治理总体思路，即以“党建引领社区发展治理”为抓手，依托产业项目和集体经济组织两大载体，推进传统农业观念向现代农业观念的良性循环、传统产业恢复提升向融合产业发展的良性循环、社区“粗放式”治理向“精细化”治理的良性循环，着力提升社区组织、培育乡村产业、建设人才队伍、发掘乡村文化、整治人居环境，实现乡村振兴目标。

着力提升社区组织，筑牢社区振兴“桥头堡”

强基固本，完善体系。层层压实党建责任，抓实落细基础工作，以“抓点示范、以点带面”的方式，扎实推进基层党组织建设;建全社区组织架构，构建党组织引领，社区自治、多元参与的社区发展治理体系，选聘镇党委“兼职委员”5名、社区党组织“兼职委员”11名，为社区发展治理出谋划策，参与解决社区治理难题。

改造提升，服务亲民。集思广益、挂图作战，突出文化特色和亲民服务，有序推进社区“去行政化、标准化、亲民化”改造，今年计划完成4个社区亲民化改造，明年内全面完成全镇社区亲民化改造。

联建共建，激发活力。搭建全镇社区治理“双孵化、双培育”平台，以都江堰市社会福利与养老服务协会为平台，培育壮大社会组织，引导社区社会组织在居家养老、扶贫助困、环境保护、矛盾调解等重点公益慈善领域共同合作开展服务项目，满足社区居民多元化服务需求;深入开展城乡社区、 “两新”组织与社区结对共建，瞄准社区治理薄弱环节，加强资源整合，以参与式服务项目认领的方式，联合开展金融服务、志愿服务等共建项目11个。

规范管理，带动致富。规范社区集体经济组织管理，成立三坝、龙泉等社区集体经济资产管理公司3个，建立资产管理公司党支部，健全民主决策和监督机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展社区土地整理，完成精华灌区核心区278亩农用地流转、川西林盘周家院子20户农村宅基地有偿退出搬迁工作和200亩的“北稻南移”水稻实验栽种。

着力培育乡村产业，打好社区发展“新基石”

规划先行，谋定后动。多次邀请国内外知名专家实地考察研究，科学编制特色镇建设总体规划、全镇“农、商、文、旅”融合产业布局和精华灌区核心示范区、川西林盘修复详细规划。

招商引资，发展产业。依托“灌区映像”项目，引入社会投资建设“北稻南移”水稻科研基地，培育新型水稻种子，打造都江堰品牌水稻。依托聚源竹雕、画家村等文化资源，引入社会投资打造大师工坊、体验作坊、写生基地等，建立创新创业“双创基地”。依托以水稻栽种和自流灌溉为载体的农耕文化，引入社会投资推广田园观光游、亲子体验游等乡村旅游项目。

搭建平台，推广品牌。依托“天府·云端小城”云数据平台，搭建免费网络共享平台、智能生活共享平台、综合信息展示平台，新建8个“i-town”网络AP点位，实现集中活动区免费Wi-Fi覆盖，向线上258个特色小镇游客推广、共享旅游资源;安装信息互动触摸屏，方便游客查询镇内特色旅游、生活便民、健康医疗、文化娱乐等信息。

着力建设人才队伍，打造产业发展“生力军”

挖池蓄水，建人才库。发展壮大乡村融合产业，依托“双创基地”，培养“农创客”，吸引创业人才回乡创业;强化党员示范带动，挑选社区有一定产业发展基础和专业实用技术、在群众中口碑好的党员25人，分层分类建立“乡土人才库”。

结对帮带，共同进步。 充分发挥党员示范带动作用，开展党员与群众“传教帮带”、先进与后进“师徒结对”活动，以党性团结群众，以技术带动后劲，共同提高党性修养和技艺技能。

分类培训，培养专才。建设社区“头雁”队伍，开展社区书记、主任和后备干部集中培育培训3次，突出善治善能，领航社区发展;依托“北稻南移”水稻科研基地，邀请知名农业科技专家，开展“北稻南移”种植技术“土专家”培训;依托辖区教育资源，建立创业致富带头人培训基地，有针对性开展政策法规培训、职业技能培训和创业培训，培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的乡村致富带头人和新型农民。

着力发掘乡村文化，铸就乡村旅游“恒动能”

深入挖掘，建档备案。通过走访、座谈、邀请专家查勘等方法，分门别类，深入挖掘和整理精华灌区水稻和自流灌溉农耕文化、川西林盘民俗文化、竹艺竹雕文化、“画家村”文化、导江古城遗址、贵妃池等聚源镇乡村特色文化资源、历史文化资源，并登记造册、建档备案。

保护传承，开发利用。组织力量保护和修复导江古城遗址、贵妃池等历史文化资源;开设竹艺竹雕技能培训班，打造大师工坊，培养非遗传承人;依托“灌区映像”项目和周家院子、苟家院子川西林盘修复工程，发展以观光游、亲子游、体验游为主的特色文化旅游产业，将乡村文化资源转变成乡村旅游的文化优势、吸引力优势、经营优势，提升乡村旅游的文化附加值和竞争力。

着力整治人居环境，绘制美丽乡村“新画卷”

整治环境，改院护林。开展社区垃圾治理、污水治理、河道沟渠环境治理和村容村貌提升行动，整治突出问题8处、拆除户外店招11个、粉刷农房风貌约2000㎡，清掏、维修沟渠约400米。依托“灌区映像”项目、川西林盘修复工程，植产业、理沟渠、改田块、护林盘、整院子，建设独具特色、宜居宜业宜游的美丽村庄，开展散居院落整治5个、老旧院落整治1个。

化解纠纷，防控维稳。组建矛盾纠纷调解队伍和普法讲师团，开展矛盾纠纷化解、法律援助、法律服务、法律宣传等，实现矛盾纠纷联动联调。建设应急能力示范社区，完善立体化社会治安防控体系，以开展“平安进万家”和“法律七进”等为载体，推动平安社区创建。

群防群治，和谐共建。发挥乡贤、党员志愿者作用，设置环保监督员、“红袖套”平安巡逻员，加强环保和法制宣传，增强群众环保意识和法律意识，强化村民之间的良性互动，形成共同治理环境、守护安全的良好氛围，为实施乡村振兴战略打下良好基础。