2.5天休假制度又被提起了，四川会不会执行呢?

10月12日，省人社厅劳动关系处处长陈泉在省人社厅召开的新闻发布会上表示，各地各单位可以探索，但不会普遍推行。【详细】

传说的“2.5天休假模式”被一次次提及，只是，离现实的我们有多远?

我们先来看看关键内容——

2015年8月，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，鼓励错峰休假。正是在这份《意见》上，首次将带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”一并提出，并指出要通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假、鼓励弹性作息等，激发旅游消费需求。

从那以后，周末2.5天休假模式持续引发公众热议，不少人都误认为这个模式是休假的“尚方宝剑”。要是真能安排出半天假，还可以自己调剂，对百姓来说自然高兴。但也有不少网友质疑：“我每周两天的休息都不能保障，2.5天休假怎么可能？”

●大背景：刺激旅游消费

其实，任何事情都不是无缘无故的。先了解一下大背景：在当前世界经济复苏乏力的大背景下，旅游业发展却逆势而上，甚至成为很多国家创造就业和创业、出口创收以及拉动基础设施的关键驱动力。

　　据联合国世界旅游组织数据，2015年国际游客预计增幅为3%至4%，继续超过全球经济增长速度，对全球GDP综合贡献约7.8万亿美元，占全球GDP总量10%；创造2.84亿个就业岗位，占全球总量9.5%。

　　在国内，去年旅游业对全国ＧＤＰ的直接贡献为3.32万亿元，占GDP总量4.88%；综合贡献占GDP10.8%。旅游直接和间接就业7911万人，占就业总人口的10.2%。此外，旅游投资去年首次突破万亿元大关，增长42%，已成为促进经济增长、扩大消费供给的重要动力。

　　“旅游业带动性强、乘数效应大、综合效益高，已成为促进经济增长的新动力。”李金早说。也就是说，调整休假安排对于激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模的作用明显，对抵御当前经济下行压力“很值得想象”。

●理想很丰满 现实很骨感

目前，全国已经有不少省份出台相关指导意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。这些落地意见和实施细则与国家精神一脉相承，再次说明周末2.5天休假并不是“一刀切”式普惠制度。

正确认识这一休假模式，需要把握好三个关键词：鼓励、夏季、有条件的地方和单位。

也就是说，这不是一项强制性政策，而且规定时间段只有夏季，针对的是有条件的，而不是全部地方和单位。这应该是周末2.5天休假与国家法定节假日和带薪休假的最大不同。

这项鼓励性政策惠及的群体和人数，注定是在一定范围内的。

而且，这一方式与劳动法没有任何关系，它并不是意味着每周40小时工作制减为36小时工作制。在保证工时的基础上，它是一种调休的形式，所以对它抱有这样的期待实际上是一场美丽的误会。

国家旅游局也表示，要在不影响各单位和企业正常生产经营活动，也不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

●这个假到底该怎么休？

无论是国家还是地方，在指导意见中都没有给出明确答案，概因政策是鼓励性的，范围和条件也都是有弹性的。

不过，有两个前提条件却非常明确：一是严格遵守国家法律法规，具体来说，就是国家关于节假日的规定以及关于职工工作时间的规定；二是休假不能影响正常生产经营活动。只有满足这两个前提条件，各地各单位才可以根据自身实际安排周末2.5天休假。

其实，鼓励性的意见一般很难得到贯彻执行，各地对“有条件”的理解也存在巨大偏差，容易造成“该休还是不该休”的争议，只有全面实施、刚性落实，方能使政策不走样。

究竟该如何开启2.5天休假模式？

恐怕还需要国家旅游局和各省旅游部门提出具体的操作意见，制定切实可行的“开启细则”，以便各个单位有效“激活”2.5天休假模式。一方面，要针对不同类型的单位进行分类指导，明确哪些地方、哪些单位属于“有条件”“可执行”；另一方面，要制定具有实际操作性的休假办法，不要泛泛地以“鼓励”、“倡导”代言之。作为执行主体的单位，也要切实落实这一意见。