崔保华在大规模绿化全川暨林业建设情况通报会上的讲话

http://www.scol.com.cn  (2017-03-03 16:55:43)  来源:中共四川省委统战部网站  编辑:余普

在大规模绿化全川暨林业建设情况通报会上的讲话

崔 保 华

(2017年2月21日)

自2013年以来,省委统战部与林业厅每年都举行林业建设情况通报会,目的在于形成一种良好的沟通协商机制,畅通情况交流渠道,充分发挥各民主党派省委、省工商联和无党派人士独特优势,紧紧围绕省委决策部署,进一步凝聚全省生态文明建设的智慧和力量,协同推进四川绿色发展。

过去的一年里,全省林业系统按照省委、省政府决策部署,认真实施大规模绿化全川行动,加快推进向林业经济强省、长江上游生态屏障全面建成跨越,全年完成营造林上千万亩,森林蓄积、森林面积总量分别位居全国第3位和第4位,长江上游生态屏做出了重大的工作,森林覆盖率达到36.88%,高出全国平均水平15个百分点;林业脱贫攻坚扎实有效,林业重点改革有力有序,为全省生态文明建设作出了突出贡献。各民主党派、工商联和无党派人士大力支持全省生态文明和林业建设,积极投身实践、务实建言献策,先后围绕绿化全川、森林康养、核桃产业、脱贫攻坚等林业发展重大问题深入调研,形成了很多高质量的调研报告,为党委政府科学决策、民主决策提供了重要参考,一些调研成果得到了有效转化落实,为推动四川绿色发展作出了积极贡献。

当前,全球环境问题十分突出,生态安全面临严峻威胁,扬弃传统工业模式、推动绿色低碳发展,已经成为世界各国的普遍共识和一致行动。党中央深刻洞悉从工业文明到生态文明跃迁的发展大势和客观规律,习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度,在习近平总书记的一系列讲话中,在总书记提出的新思想新理念新战略中很多就是关于生态文明建设,鲜明提出绿色发展理念,把生态文明建设放在前所未有的位置来抓,这不仅是马克思主义生态文明理论中国化的最新成果,更是回应时代命题所作出的实践创新。中共四川省委认真贯彻落实中央决策部署,牢固树立和践行“五大发展理念”,十届三次、四次、六次、七次全会都对坚持绿色发展理念,着力改善生态环境,加快建设生态文明新家园提出了明确要求。省委十届八次全会专题研究绿色发展,在全国率先作出了关于推进绿色发展建设美丽四川的重大决定。在去年的省人大四次会议闭幕会上,东明书记专门就绿色发展和生态文明建设发表了重要讲话。东明书记深刻指出,四川自古就有“天府之国”的美誉,天地为炉、造化为工,亘古千载的山川变迁熔铸了这片美丽富饶的生态沃土。这是大自然的特殊恩赐,必须倍加珍惜,世世代代传承和守护好这份宝贵财富。党的十八大以来,省委始终把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置,大力推进生态保护和修复,以最严厉的举措防治污染,壮士断腕化解落后产能、推进转型发展,全省生态环境质量保持总体稳定。但也要清醒看到,我省部分地区生态环境仍然脆弱、水土流失较为严重、草地湿地退化趋势加剧以及城市雾霾、水体污染、土壤重金属污染等环境问题日益凸显,不少干部内心深处还没有真正树立绿色发展理念和工作实践很好的融入发展,仍想用原来的老办法追求一时一地的粗放增长。对这些问题,必须正视、应对和解决。我们要牢固树立大局观、长远观、整体观,以对脚下这块土地负责、对历史和人民负责的态度,坚定走生态优先、绿色发展之路,为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。

一、要形成合力,扎实推进绿化全川行动

习近平总书记指出,绿水青山就是金山银山,必须坚持走生态优先、绿色发展之路,着力推进国土绿化。东明书记强调,未来五年,四川要认真落实节约资源和保护环境基本国策,把生态文明建设放在更加突出的位置,全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,建立健全生态文明制度体系,构筑生态文明新家园。特别指出,要加强生态保护和建设,积极开展绿化全川行动,扎实抓好重点生态功能区建设和流域生态保护,大力实施水土流失及石漠化治理、退耕还林还草等工程,着力构建新型绿色城镇体系、让城市生活更加贴近生态自然,扎实推进幸福美丽新村建设、展现美好田园风光。为从根本上解决制约四川国土绿化的全局性问题,省委十届八次全会系统部署大规模绿化全川行动,明确提出到2020年,全省森林覆盖率达到40%,林木覆盖率达到50%,国土绿化覆盖率达到70%,实现全川绿水青山、蓝天净土,努力构筑生态文明新家园。2016年,省政府印发《大规模绿化全川行动方案》,决定实施重点工程造林、长江廊道造林、森林质量提升、草原生态修复、荒漠生态治理、森林城市建设、绿色家园建设、多彩通道建设和生态成果保护等九大行动,赋予了绿化全川的具体内容。

开展大规模绿化全川行动,是践行绿色发展理念、落实省委关于推进绿色发展建设美丽四川决定的重要举措,是顺应人民群众期盼的时代要求,对推进四川“两个跨越”具有十分重大的意义。全省统一战线要深刻认识到开展绿化全川行动不仅仅是林业系统的事,也是统一战线的应尽之责,要按照省委、省政府对绿色发展和大规模绿化全川行动的部署要求,站在服务全省工作大局的高度,以实际行动积极支持参与绿化全川行动,要围绕绿化全川行动开展专题调研,积极建言献策,发挥民主监督作用,助推绿化全川各项任务落地落实。林业系统要协调发动各方力量,优化政策措施,加强宣传引导,鼓励支持各类主体投资造林绿化,广泛发动社会各界主动投身植树增绿。

二、要整合资源,加快推进林业供给侧结构性改革

当前,农业农村发展进入新阶段,农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧,必须着力推进供给侧结构性改革。省委、省政府高度重视供给侧结构性改革,先后出台《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》等一系列政策措施。东明书记强调,要把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作主线抓实抓好,持续用力、久久为功。今年省委1号文件继续聚焦“三农”工作,出台了《关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的意见》,对推进绿色发展和林业供给侧结构性改革提出了明确要求和任务。

林业是重要的公益事业和基础产业,在扩大有效供给中大有可为。随着经济发展的大规模和高速度,以及物质产品、精神产品、文化产品的日益丰富,人们更加崇尚回归自然,呼吸清新的空气,欣赏优美的景观,社会对生态产品的需求越来越大,同时生态退化将降低生态产品生产能力,必然导致生态产品的生产越来越难以满足社会日益增长的需求,变得越来越短缺,这就需要林业在扩大有效供给中发挥好独特作用。林产品具有可降解、可循环的特点,生产过程符合绿色、低碳要求,更加符合个性化、生态化的多元消费趋势,林业产业正成为全省农村尤其是山区脱贫攻坚的重要依托。

全省统一战线和林业系统,要充分认识到推进林业供给侧结构性改革,既是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的重要举措,也是增强林业发展内的生动力实践,更是增进人民福祉的现实需要。要进一步加强沟通、形成共识,调动和发挥统一战线人才、智力、联系等优势,立足我省资源禀赋和区位优势,着力推进生态保护重点工程建设,加强木材战略储备,壮大森林康养、竹纤维等新产业新业态,补齐生态短板,积极扩大林业有效供给。要强化品牌意识,壮大“川字号”林业品牌,提升品牌产品市场占有率。要破解制约林业发展的体制机制等障碍,推进金融创新,加大支持力度,抓住中央推动金融资本向农业农村倾斜的机会,认真研究银行优惠贷款项目,加快推进金融资本投入林业建设。要鲜明政策导向,特别注重与脱贫攻坚相结合,大力发展特色林业产业,着力增加林产品有效供给,促进贫困群众增加收入,推动绿水青山向金山银山转化。

三、要同心协力,推动我省林业建设再上新台阶

贯彻绿色发展理念,推进绿化全川行动,共建美丽繁荣特色四川,需要凝聚社会各方力量,调动社会多方积极性。希望全省林业系统干部职工与全省统一战线广大成员齐心协力,建言献策,投入到绿化全川的主战场,服务脱贫攻坚,发挥教育作用,共同开创我省林业改革发展新局面。各民主党派、工商联和无党派人士要一如既往地关心、关注林业工作,把林业建设生态文明作为调查研究的重要阵地、议政建言的重要领域、民主监督的重要内容,主动参与绿色发展和绿化全川行动,推动我省林业发展再上新台阶。要主动围绕林业产品有效供给、绿化全川九大行动、林业脱贫攻坚、国有林区改革、国家公园体制试点等林业改革发展重大问题,深入调查研究,形成有价值、有分量的专题调研报告,为省委省政府提供决策参考,积极争取民主党派中央和全国工商联通过“直通车”形式向中央反馈意见、争取支持,真正为林业建设生态文明提供智力服务。

林业厅党组高度重视统战工作,发挥统一战线围绕中心、服务大局、凝心聚力的优势,全系统的统一战线工作呈现出蓬勃发展、开拓奋进的良好局面。希望发扬成绩、再接再厉,全省林业系统要认真贯彻落实中央和省委关于统一战线的系列决策部署,尤其要执行好中央《条例》和省委《实施细则》,加强党对统战工作的领导,健全完善统战工作运行机制,强化统战工作保障,切实加强林业系统党外代表人士队伍建设。要建立健全党外代表人士培养成长机制,搭建好平台,为党外人士健康成长成才提供舞台,培养输送优秀的党外干部。要健全完善交流合作机制,畅通联系沟通渠道,以多种方式和途径通报林业发展情况,主动听取和采纳吸收党外人士意见建议,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,为推动绿色发展、建设美丽四川提供广泛力量支持。

大规模绿化全川、建设生态文明使命光荣、责任重大。希望大家鼓足干劲、锐意进取,以更加饱满的热情、更加昂扬的状态投入到各项工作中去,为建设美丽四川作出新的更大贡献!以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!